全套講義：2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)公路運(yùn)輸》重點(diǎn)講義匯總

第九章 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織

第一節(jié) 道路運(yùn)輸企業(yè)及其類(lèi)型

　　一、道路運(yùn)輸企業(yè)

　　1.道路運(yùn)輸企業(yè)的概念

　　道路運(yùn)輸企業(yè)是專(zhuān)門(mén)從事汽車(chē)旅客或貨物運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為滿(mǎn)足社會(huì)運(yùn)輸需求并獲取盈利，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

　　2.道路運(yùn)輸企業(yè)的構(gòu)成

　　道路運(yùn)輸企業(yè)一般是車(chē)隊(duì)(或車(chē)場(chǎng))、汽車(chē)貨(客)運(yùn)站、汽車(chē)維護(hù)場(chǎng)、汽車(chē)修理廠、汽車(chē)加油站(庫(kù))及有關(guān)職能部門(mén)所組成。

　　道路運(yùn)輸企業(yè)的構(gòu)成

　　單位 職能

　　車(chē)隊(duì)(或車(chē)場(chǎng)) 車(chē)輛使用和保管的基層生產(chǎn)單位

　　汽車(chē)貨(客)運(yùn)站 辦理貨物(旅客)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的場(chǎng)所

　　汽車(chē)維護(hù)場(chǎng) 汽車(chē)運(yùn)輸生產(chǎn)的技術(shù)后方，汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)的基層組織

　　汽車(chē)修理廠 徹底恢復(fù)汽車(chē)技術(shù)性能的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，汽車(chē)“二次生產(chǎn)”的基地

　　汽車(chē)加油站(庫(kù)) 負(fù)責(zé)供給燃、潤(rùn)料及其他用油的機(jī)構(gòu)

　　有關(guān)職能部門(mén) 根據(jù)管理原理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要設(shè)置的職能管理部門(mén)，如計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)等

　　典型企業(yè)：杭州長(zhǎng)運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司

　　●創(chuàng)于1949年，是一家大型道路運(yùn)輸企業(yè)，2008年浙江省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)第55位、全國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)之一，下屬有14個(gè)分公司、28家控股和參股子公司。

　　●客運(yùn)：擁有杭州市區(qū)東南西北4家客運(yùn)站和5個(gè)客運(yùn)車(chē)公司;

　　●貨運(yùn)：擁有大型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)和堆場(chǎng)，有遍布全省各地和長(zhǎng)三角地區(qū)的快件、零擔(dān)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　●擁有一類(lèi)甲級(jí)汽車(chē)修理公司，維修網(wǎng)點(diǎn)分布東南西北。

　　3.道路運(yùn)輸企業(yè)的任務(wù)——概括為提供運(yùn)輸服務(wù)，具體來(lái)看：

　　1)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供運(yùn)輸服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)環(huán)節(jié)得以聯(lián)系和互為整體，確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn);

　　2)為不斷滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化生活的“出行”需要提供運(yùn)輸服務(wù);

　　3)為活躍商品市場(chǎng)，促進(jìn)流通提供運(yùn)輸服務(wù)。

　　4)為提高社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。

　　二、道路運(yùn)輸企業(yè)類(lèi)型

　　1.按營(yíng)運(yùn)組織形式劃分

　�、俟�用型道路運(yùn)輸企業(yè)：

　　特征：面向全社會(huì)、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，統(tǒng)一處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系事務(wù)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

　�、趯�(zhuān)用型道路運(yùn)輸企業(yè)：專(zhuān)門(mén)為本部門(mén)、本行業(yè)運(yùn)輸需求者提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)。

　　特征：專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)輸對(duì)象單一、服務(wù)范圍有限，明顯帶有部門(mén)或行業(yè)特色，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。

　　③自用型汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)：

　　特征：只為本公司、本單位的生產(chǎn)或生活服務(wù)的運(yùn)輸單位。

　　2.按運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)型劃分

　　道路運(yùn)輸企業(yè)按運(yùn)輸生產(chǎn)類(lèi)型劃分

　　客運(yùn)企業(yè) ①長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè);②城市短途客運(yùn)企業(yè);③出租小汽車(chē)企業(yè);④旅游客運(yùn)企業(yè)

　　貨運(yùn)企業(yè) ①普通貨運(yùn)企業(yè);②零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè);③特種貨運(yùn)企業(yè);④集裝箱運(yùn)輸企業(yè);⑤快件貨運(yùn)企業(yè);⑥其他專(zhuān)項(xiàng)貨運(yùn)企業(yè)，如搬家、鮮花配送等

　　搬運(yùn)裝卸企業(yè) 主要從事碼頭、港口、車(chē)站、大型貨物集散地的貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)

　　聯(lián)運(yùn)企業(yè) 負(fù)責(zé)組織各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)

　　運(yùn)輸服務(wù)企業(yè) ①貨運(yùn)代理企業(yè);②信息服務(wù)企業(yè)

　　3.根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分

　�、�?lài)?guó)有運(yùn)輸企業(yè)：資產(chǎn)歸國(guó)家所有

　　②集體運(yùn)輸企業(yè)：資產(chǎn)歸集體所有

　�、鬯綘I(yíng)運(yùn)輸企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股

　　④中外合資運(yùn)輸企業(yè)：中外企業(yè)按一定比例共同投資經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧

　　⑤中外合作運(yùn)輸企業(yè)：按平等互利原則設(shè)立的合作從事運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)服務(wù)的組織

　�、薰煞葜七\(yùn)輸企業(yè)：全部資本由全體股東共同出資，以股份形式構(gòu)成的運(yùn)輸企業(yè)

　　三、道路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立

　　1.道路客運(yùn)企業(yè)的設(shè)立

　　1)道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立的條件

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》以及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令2005年第10號(hào))的規(guī)定，申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)具備下列條件：

　�、儆信c經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛。

　　客車(chē)技術(shù)要求：

　　◆技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;

　　◆外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;

　　◆從事高速公路客運(yùn)或營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);

　　◆營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的，要達(dá)到二級(jí)技術(shù)等級(jí);

　　◆其他達(dá)到三級(jí)技術(shù)等級(jí)。

　　客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求：

　　◆從事高速公路客運(yùn)或營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型劃分和評(píng)定要求》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。

　　客車(chē)數(shù)量要求：也分情況來(lái)看

　　◆營(yíng)運(yùn)一類(lèi)班線的企業(yè)的要求：自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上，客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車(chē)占30%以上，或自有高級(jí)客車(chē)40輛以上，客位1200個(gè)以上;

　　◆二類(lèi)班線：自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上，客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車(chē)占30%以上，或自有高級(jí)客車(chē)20輛以上，客位600個(gè)以上;

　　◆三類(lèi)班線：自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上，客位200個(gè)以上;

　　◆四類(lèi)班線：自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上。

　　◆經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)：自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上。

　　◆經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)：自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

　�、趶氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)符合的條件：

　　√有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

　　√年齡不超過(guò)60周歲;

　　√3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故;

　　√有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基礎(chǔ)知識(shí)考試合格并取得從業(yè)資格證。

　�、塾薪∪�的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

　　④申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

　　2)道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立的申請(qǐng)

　�、偕暾�(qǐng)單位：要求掌握

　　√從事縣級(jí)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)模�向縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　√從事省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi)跨3個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向共同的上一級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　√從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　�、谏暾�(qǐng)材料

　　√申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的：《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及復(fù)印件和委托書(shū);安全生產(chǎn)管理制度文本;擬投入車(chē)輛承諾書(shū);已聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件，和其他證明。

　　√同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線的，還應(yīng)提供《申請(qǐng)表》、可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

　　√申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的，還應(yīng)提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件等相關(guān)材料。

　　3)辦理登記

　　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　2.道路貨運(yùn)企業(yè)的設(shè)立

　　1)道路貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立的條件

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》以及《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(交通部令2005年第6號(hào))的規(guī)定，申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)具備下列條件：

　�、儆信c經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛。

　�、谟蟹�合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。

　�、塾薪∪�的安全生產(chǎn)管理制度。

　　2)道路貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立的申請(qǐng)

　　申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料：

　　√《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;

　　√負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);

　　√擬投入車(chē)輛承諾書(shū);

　　√聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件;

　　√安全生產(chǎn)管理制度文本;

　　√法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。