第二章 稅收支出理論與內容
考點一:財政支出的經濟影響
【考頻分析】★★★★★
購買性支出與轉移性支出對經濟影響的比較
考點二:財政支出規(guī)模的增長趨勢
【考頻分析】★★★★★
1.瓦格納的“政府活動擴張法則”
政府活動不斷擴張所帶來的公共支出不斷增長,是社會經濟發(fā)展的一個客觀規(guī)律。
2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”
公共支出增長的因素歸結為兩種:
(1)內在因素:經濟發(fā)展、國民收入增加。
(2)外在因素:戰(zhàn)爭、自然災害。
結論:公共支出和公共收入總是同步增加的。
【注意】公民所能容忍的稅收水平決定了公共收入水平,構成政府擴大公共支出的約束條件。
3.馬斯格雷夫和羅斯托的“經濟發(fā)展階段論”
考點三:公共定價
【考頻分析】★★★★★
1.公共定價的政策
2.公共定價的一般方法
(1)平均成本定價法
從理論上看,按公共物品和公共勞務的邊際成本定價是最理想的定價方式。
在成本遞減行業(yè),為使企事業(yè)單位基本保持收支平衡,公共定價或價格管制一般采取按高于邊際成本的平均成本定價。
(2)二部定價法
二部定價法是定額定價(基本費)和從量定價(從量費)相結合的定價體系。
幾乎所有受價格管制的行業(yè)(如電力、燃氣、電信等自然壟斷行業(yè))都普遍采用這種定價方法。
(3)負荷定價法
按不同時間段或時期的需求制定不同的價格。適用電力、燃氣、電信等行業(yè)。
考點四:社會保障支出的內容
【考頻分析】★★★★
1.社會保險:社會保障制度的核心內容
(1)養(yǎng)老保險
目前我國養(yǎng)老保險籌備模式為社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的籌備模式,基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。
(2)醫(yī)療保險:防止患病的社會成員“因病致貧”。
(3)工傷保險:對象是從事經濟活動的勞動者,但最后獲得待遇的,不僅是勞動者本人,還往往包括他們的家人。
(4)失業(yè)保險
失業(yè)人員符合下列條件的,從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金:①失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費滿 1 年的;②非因本人意愿中斷就業(yè)的;③已經進行失業(yè)登記,并有求職要求的。
(5)生育保險:專門保護婦女勞動者的社會保險。
2.社會救助:基礎的、最低層次的社會保障,目的是保障公民享有最低生活水平,
給付標準低于社會保險。維持最低水平的基本生活是社會救助制度的基本特征。
社會救助經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。
3.社會福利:目的在于提高廣大社會成員的物質和精神生活水平。
4.社會優(yōu)撫:對象主要是烈軍屬、退役軍人、殘疾軍人及其家屬;內容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金,興辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置退役軍人等。
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