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政府預(yù)算的含義
政府預(yù)算是指經(jīng)過法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的、具有法律效力的、綜合反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的政府財(cái)政收支計(jì)劃,是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具,也是調(diào)節(jié)、控制和管理社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。
關(guān)于政府預(yù)算的含義,具體看以下四點(diǎn):
1.從形式上看
政府預(yù)算是以政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在的
按照時(shí)間跨度分為年度預(yù)算(典型)、多年預(yù)算(中期預(yù)算和長(zhǎng)期預(yù)算)
2.從性質(zhì)上看
政府預(yù)算是經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批,具有法律效力的文件
形成過程實(shí)際上是國(guó)家立法機(jī)關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過程,即政府必須經(jīng)批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行預(yù)算收支活動(dòng)
3.從內(nèi)容上看
政府預(yù)算反映公共財(cái)政對(duì)公共資源的分配活動(dòng)。體現(xiàn)了政府的職能范圍
4.從作用上看
政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段(逆周期調(diào)節(jié))
政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在:
(1)通過預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng),調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的平衡;
(2)通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種比例關(guān)系結(jié)構(gòu),即通過預(yù)算機(jī)制引導(dǎo)公共資源配置;
(3)公平社會(huì)分配。
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