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收入分配職能
1.收入分配的核心問題是公平分配,因而財政分配職能所要研究的問題主要是社會公平的標準與財政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機制和手段。
(1)公認標準:洛倫茨曲線計算的基尼系數(shù)
(2)一般認為,基尼系數(shù)處于0.3-0.4之間為合理區(qū)間;我國目前基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.5左右(收入差距偏大)
(3)政策:縮小收入分配差距、實現(xiàn)共同富裕
2.財政收入分配職能的機制和手段
財政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的利潤水平和居民個人的收入水平來具體實現(xiàn)的,主要機制和手段如下:
(1)劃清市場分配和財政分配的界限與范圍
(2)規(guī)范工資制度——非“私人”工資
【提示】針對國家財政撥款的政府機關(guān)公務(wù)員工資制度和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的工資制度。
(3)加強稅收的調(diào)節(jié)作用
【提示】稅收是調(diào)節(jié)收入的主要手段
、匍g接稅——調(diào)節(jié)各類商品的相對價格,從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟主體的要素分配;
②企業(yè)所得稅——調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平;
、蹅人所得稅——調(diào)節(jié)個人的勞動收入和非勞動收入,使其維持在合理的差距范圍內(nèi);
、苜Y源稅——調(diào)節(jié)資源條件和地理位置形成的級差收入;
、葸z產(chǎn)稅、贈與稅——調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布;
(4)用好轉(zhuǎn)移性支出通過轉(zhuǎn)移性支出,如:社會保障支出、救濟金、補貼等,使每個社會成員都得以維持起碼的生活水平和福利水平。
下列各項關(guān)于財政收入分配職能的機制和手段,說法正確的是( )
A.凡屬于市場分配范圍的,財政需要進行干預(yù)
B.規(guī)范工資制度可以提高工資透明度,提高工資水平
C.通過個人所得稅調(diào)節(jié)個人的勞動收入和財產(chǎn)分布
D.用好轉(zhuǎn)移性支出,使每個社會成員都能維持起碼的生活和福利水平
E.財政分配職能主要通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的利潤水平和居民個人的收入水平來具體實現(xiàn)
參考答案:BDE
參考解析:選項A,凡屬于市場分配范圍的,財政不能越界;選項C,通過個人所得稅,調(diào)節(jié)個人的勞動收入和非勞動收入,使其維持在合理的差距范圍內(nèi),通過遺產(chǎn)稅、贈與稅,調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布。
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