三、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(一)財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式(掌握)
1.增收減支
2.動(dòng)用結(jié)余
3.向中央銀行透支或借款。不少國(guó)家規(guī)定，財(cái)政不能通過(guò)向中央銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)赤字。
4.發(fā)行公債——稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化
一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的辦法。
【例題·單選題】(2011年)世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法是( )。
A.發(fā)行公債
B.向銀行借款
C.向銀行透支
D.壓縮支出
【答案】A
【解析】本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。發(fā)行公債來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字通常只是購(gòu)買(mǎi)力的轉(zhuǎn)移，不會(huì)憑空增加購(gòu)買(mǎi)力，所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法，是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。
(二)財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(熟悉)
1.財(cái)政赤字與貨幣供給
| 彌補(bǔ)方式 | 對(duì)貨幣供給的影響 |
| 增收減支 | 不會(huì)對(duì)貨幣供給量產(chǎn)生影響 |
| 動(dòng)用結(jié)余 | 如果結(jié)余未被信貸部門(mén)使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會(huì)增加貨幣供給； |
| 如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門(mén)使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就會(huì)增加貨幣供給量。 | |
| 向中央銀行借款或透支 | 增加貨幣供應(yīng)總量，容易形成通貨膨脹 |
| 發(fā)債 | ①如果認(rèn)購(gòu)者為家庭，不會(huì)增加貨幣供給。 |
| ②如果認(rèn)購(gòu)者為企業(yè)，通常也不增加貨幣供給，但企業(yè)認(rèn)購(gòu)公債后，如果出現(xiàn)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，則會(huì)增加對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款需求，如果商業(yè)銀行因此而不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則會(huì)迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給； | |
| ③如果認(rèn)購(gòu)者為商業(yè)銀行，是否增加貨幣供給，關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認(rèn)購(gòu)公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，如果能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則不增加貨幣供給，反之，則增加貨幣供給。 | |
| ④如果中央銀行直接認(rèn)購(gòu)政府公債，則其與財(cái)政向中央銀行直接透支一樣會(huì)增加貨幣供給量。 |
2.財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)
財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)：由于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)投資以及個(gè)人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。
一般來(lái)講，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對(duì)利率的彈性大小的制約。
| 影響排擠效應(yīng)的因素 | 對(duì)排擠效應(yīng)的影響 |
| 貨幣需求對(duì)利率富有彈性 | 排擠效應(yīng)小 |
| 貨幣需求對(duì)利率缺乏彈性 | 排擠效應(yīng)大 |
| 投資對(duì)利率富有彈性 | 排擠效應(yīng)明顯 |
| 投資對(duì)利率缺乏彈性 | 排擠效應(yīng)不明顯 |
3.通貨膨脹稅
政府收入通常分為兩部分：一部分是 GDP正常增量的分配所得;另一部分是價(jià)格再分配所得。后者就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所說(shuō)的通貨膨脹稅。
【例題·單選題】(2009年)假定其他條件不變，在投資對(duì)利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)( )。
A.明顯
B.不明顯
C.無(wú)效
D.中性
【答案】A
【解析】假定其他條件不變，在投資對(duì)利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)明顯。
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