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            2013經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義:第13章(4)

              查看匯總:2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義匯總 熱點(diǎn)文章

              第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度

              一、政府間轉(zhuǎn)移支付概述

              (一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(diǎn)(掌握)

              1.含義

              最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

              政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移。政府間轉(zhuǎn)移支付包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的各項(xiàng)補(bǔ)助、下級(jí)政府向上級(jí)政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)助等?梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

              2.特點(diǎn)

              (1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間。

              (2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無(wú)償?shù)闹С觥?/P>

              (3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。

              【例題1·單選題】(2007年)最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是( )。

              A.庇古

              B.凱恩斯

              C.亞當(dāng)·斯密

              D.弗里德曼

              【答案】A

              【解析】最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

              【例題2·多選題】(2008年)政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)有( )。

              A.范圍只限于政府之間

              B.范圍僅限于中央與地方之間

              C.是無(wú)償?shù)闹С?/P>

              D.范圍僅限于地方之間

              E.并非政府的終極支出

              【答案】ACE

              【解析】本題考查政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)。

              (二)實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)(掌握)

              1.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡

              2.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡

              3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性——如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生

              4.加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的宏觀調(diào)控

              【例題·單選題】(2010年)若某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)義務(wù)教育提供不足,需要進(jìn)行政府間轉(zhuǎn)移支付,其理論依據(jù)是( )。

              A.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡

              B.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡

              C.糾正公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性

              D.加強(qiáng)中央對(duì)地方的宏觀調(diào)控

              【答案】C

              【解析】本題考查實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)。

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