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            2013經(jīng)濟(jì)師《中級財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義:第12章(4)

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              第四節(jié) 政府收支分類制度

              一、政府收入分類

              (一)分類原則

              1.全面完整——收入分類全面反映政府收入的來源和性質(zhì)

              2.科學(xué)規(guī)范

              3.細(xì)致透明——從分類結(jié)構(gòu)上看,收入分類分設(shè)類、款、項(xiàng)、目四級,增加了一個級次。

              (二)分類內(nèi)容

              將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移性收入等。主要內(nèi)容為稅收收入和非稅收入。

            1.稅收收入 稅收收入為政府收入的主要形式;目前我國流轉(zhuǎn)稅和所得稅在稅收總收入中占很大比例
            2.非稅收入 廣義:指除稅收收入以外,包括政府債務(wù)收入在內(nèi)的所有收入
            狹義:除稅收收入和政府債務(wù)收入以外的所有收入。我國目前非稅收入就管理范圍來說,屬于狹義的政府非稅收入。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍

              【例題·多選題】(2011年)我國目前非稅收入管理范圍包括( )。

              A.行政事業(yè)性收費(fèi)

              B.債務(wù)收入

              C.國有資產(chǎn)有償使用收入

              D.彩票公益金

              E.住房公積金

              【答案】ACD

              【解析】本題考查政府非稅收收入。狹義的非稅收收入是指除稅收收入和政府債務(wù)收入以外的所有政府收入,社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

              二、政府支出分類

              政府支出分類體系將政府支出按功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分設(shè)了兩層既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的支出分類體系。

            (一)支出功能分類 屬于財(cái)政資金分配的第一階段,說明政府做了什么 政府支出按支出功能分類一般可分為四個部分:一般政府服務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和其他支出
            我國2011年支出功能分類類級科目包括一般公共服務(wù)、外交、國防等科目
            (二)支出經(jīng)濟(jì)分類 屬于財(cái)政資金分配的第二階段,反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途,即反映政府的錢是怎么花出去的 我國2011年支出經(jīng)濟(jì)分類類級科目具體包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出等

              【例題1·多選題】政府支出按支出功能分類一般可分為( )部分。

              A.一般政府服務(wù)

              B.社會服務(wù)

              C.經(jīng)濟(jì)服務(wù)

              D.預(yù)算外支出

              E.其他支出

              【答案】ABCE

              【解析】本題考查政府支出按功能分類的內(nèi)容。

              【例題2·單選題】(2008年)下列現(xiàn)行政府支出中屬于按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的是( )。

              A.農(nóng)林水事務(wù)支出

              B.交通運(yùn)輸支出

              C.基本建設(shè)支出

              D.工業(yè)商業(yè)金融支出

              【答案】C

              【解析】本題考查支出經(jīng)濟(jì)分類的內(nèi)容。

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