查看匯總：2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義匯總

　　第二節(jié)　國債的規(guī)模

　　一、國債規(guī)模的含義(熟悉)

　　國債的規(guī)模：一個國家的政府舉借國債的數(shù)額及其制約條件，包括三層意思：

　　(1)歷年發(fā)行國債的累計余額;

　　(2)當(dāng)年新發(fā)行國債的總額;

　　(3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

　　國債的規(guī)模包括兩個方面的問題：

　　(1)國債的負(fù)擔(dān);

　　(2)國債的限度

　　二、國債的負(fù)擔(dān)(掌握)

　　可以從四個方面分析國債的負(fù)擔(dān)：認(rèn)購者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān);政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān);納稅人的負(fù)擔(dān);代際負(fù)擔(dān)。

　　注意還債的收入來源最終是稅收。

　　【例題·多選題】(2009年)國債的負(fù)擔(dān)主要包括(　)。

　　A.認(rèn)購者的負(fù)擔(dān)

　　B.政府的負(fù)擔(dān)

　　C.推銷機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)

　　D.納稅人的負(fù)擔(dān)

　　E.金融市場的負(fù)擔(dān)

　　【答案】ABD

　　【解析】國債的負(fù)擔(dān)包括認(rèn)購者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān);政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān);納稅人的負(fù)擔(dān);代際負(fù)擔(dān)。

　　三、國債的限度及其衡量指標(biāo)

　　(一)國債絕對規(guī)模的衡量指標(biāo)(熟悉)

　　(1)歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;(2)當(dāng)年發(fā)行國債的總額;(3)當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

　　(二)國債相對規(guī)模的衡量指標(biāo)(掌握，前三個指標(biāo)最重要)

指標(biāo)	計算公式	意義
1.國債依存度		反映當(dāng)年財政支出對國債的依賴程度。一般以15%~20%為宜。
2.財政償債率		反映了財政償還到期國債本息的能力。一般認(rèn)為應(yīng)小于20%。
3.國債負(fù)擔(dān)率		衡量經(jīng)濟(jì)總規(guī)模對國債承受能力的重要指標(biāo)。一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右，不宜超過15%。
4.國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率		應(yīng)該控制在5%~8%之間。
5.國民經(jīng)濟(jì)償債率		反映了當(dāng)年國家債務(wù)償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。通常情況下，這一指標(biāo)以5%~6%之間為宜。

　　注意：控制償債率的關(guān)鍵是控制國債的發(fā)行額。

　　【例題1·單選題】(2007年)根據(jù)國際通用的控制標(biāo)準(zhǔn)，國債依存度應(yīng)控制在(　)。

　　A.5%～6%

　　B.5%～8%

　　C.10%～15%

　　D.15%～20%

　　【答案】D

　　【解析】國債的依賴程度。一般以15%~20%為宜。

　　【例題2·單選題】(2009年)假設(shè)某年國債發(fā)行額為3 000億元，當(dāng)年國債還本付息額為2 000億元，財政收入額為36 000億元，財政支出額為39 000億元，則當(dāng)年的財政償債率為(　)。

　　A.8.33%

　　B.7.69%

　　C.5.56%

　　D.5.13%

　　【答案】C

　　【解析】財政償債率=

　　【例題3·單選題】國債負(fù)擔(dān)率是指(　)。

　　A.當(dāng)年國債發(fā)行額與當(dāng)年GDP的比率

　　B.國債余額與當(dāng)年GDP的比率

　　C.當(dāng)年國債發(fā)行額與當(dāng)年財政收入的比率

　　D.國債余額與當(dāng)年財政收入的比率

　　【答案】B

　　【解析】國債負(fù)擔(dān)率是國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。

　　【例題4·多選題】(2011年)關(guān)于國債規(guī)模衡量指標(biāo)的說法，正確的有(　)。

　　A.國債依存度一般以不超過30%為宜

　　B.財政償債率=當(dāng)年國債還本付息額÷當(dāng)年財政支出總額

　　C.國債負(fù)擔(dān)率一般在10%左右，不超過15%

　　D.國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率一般應(yīng)控制在5%~8%

　　E.國民經(jīng)濟(jì)償債率=當(dāng)年國內(nèi)還本付息額+當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值

　　【答案】CDE

　　【解析】本題考查國債規(guī)模衡量指標(biāo)。國債依存度一般以不超過15%~20%之間為宜。財政償債率=當(dāng)年國債還本付息額÷當(dāng)年財政收入總額。

　　(三)影響國債規(guī)模的因素(熟悉)

　　1.國民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)

　　在國內(nèi)生產(chǎn)總值一定的前提下，在社會的初次分配中，國家所得部分比重越低，國家舉債的必要性和可能性就越大;同時集體和個人所得部分比重越高，應(yīng)債能力就越強(qiáng)，從而國債規(guī)模就可以越大。

　　2.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略

　　3.國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)

　　4.認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力——決定國債規(guī)模的重要因素。

　　5.政府償債能力

　　6.國債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約國債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素。

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