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文章責(zé)編：majingjing_123
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2013經(jīng)濟(jì)師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義：第10章(1)
三、國債的功能(掌握)
| （一）彌補(bǔ)財政赤字，平衡財政收支的功能——國債的最基本功能 | 從歷史的角度考察，引致發(fā)行國債的原因主要有： （1）籌措軍費(fèi)； （2）調(diào)劑季節(jié)性資金余缺——發(fā)行短期債券； （3）償還到期債務(wù)。 以發(fā)行國債的方式彌補(bǔ)財政赤字，一般不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能產(chǎn)生的副作用很�。� （1）發(fā)行國債只是部分社會資金的使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)移，一般不會改變流通中的貨幣總量，一般不會導(dǎo)致通貨膨脹。 （2）國債的認(rèn)購?fù)ǔＷ裱栽傅脑瓌t，將分散的閑置資金集中使用。 但以發(fā)行國債彌補(bǔ)財政赤字也存在一定問題： （1）容易導(dǎo)致財政收支的惡性循環(huán)； （2）國家集中過多社會閑置資金可能會降低社會的投資和消費(fèi)水平。 |
| （二）籌集建設(shè)資金 | |
| （三）調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 | 1.國債可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)。 2.國債可以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 3.國債可以調(diào)節(jié)社會的貨幣流通和資金供求，是調(diào)節(jié)金融市場的重要手段 |
【例題1·多選題】發(fā)行國債一般不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是因?yàn)? )。
A.一般不會改變流通中的貨幣總量
B.認(rèn)購者一般為居民
C.認(rèn)購者一般為企業(yè)
D.只是部分社會資金的使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)移
E.一般不會導(dǎo)致通貨膨脹
【答案】ADE
【解析】本題考查發(fā)行國債不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。
【例題2·單選題】(2010年)國債最基本的功能是( )。
A.彌補(bǔ)財政赤字
B.籌集建設(shè)資金
C.調(diào)節(jié)貨幣余缺
D.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
【答案】A
【解析】彌補(bǔ)財政赤字是國債最基本的功能。
四、國債的分類(熟悉)
| 分類標(biāo)準(zhǔn) | 分類結(jié)果 |
| 國債發(fā)行的區(qū)域 | 國內(nèi)債務(wù)（內(nèi)債）和國外債務(wù)（外債） |
| 償還期限 | 短期國債（1年以內(nèi)的）、中期國債（1~10年）和長期國債（10年以上） |
| 債券是否流通 | 可轉(zhuǎn)讓國債和不可轉(zhuǎn)讓國債 |
| 利率情況 | 固定利率國債、市場利率國債和保值國債（保護(hù)債權(quán)人的利益）。 |
| 借債的方法 | 強(qiáng)制國債、愛國國債和自由國債。其中自由國債是國債發(fā)行采取的最普遍的形式。 |
| 國債的計量單位 | 貨幣國債、實(shí)物國債和折實(shí)國債。 折實(shí)國債是介于貨幣和實(shí)物國債之間的一種形式，其目的是保護(hù)債權(quán)人的利益。 |
| 發(fā)行的憑證 | 憑證式國債（儲蓄式國債）和記賬式國債（無紙化國債） |
【例題·多選題】(2008年)按照借債的方法不同，可以把國債分為( )。
A.國內(nèi)債務(wù)
B.國外債務(wù)
C.強(qiáng)制國債
D.自由國債
E.保值國債
【答案】CD
【解析】本題考查國債的分類。
五、國債的結(jié)構(gòu)(熟悉)
國債的結(jié)構(gòu)：一國各種性質(zhì)債務(wù)的互相搭配，以及債務(wù)收入來源和發(fā)行期限的有機(jī)結(jié)合。
| （一）應(yīng)債主體結(jié)構(gòu) | 社會資金或收入在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配格局，即各類企業(yè)和各階層居民各自占有社會資金的比例 |
| （二）國債持有者結(jié)構(gòu)或應(yīng)債資金來源結(jié)構(gòu) | 各類應(yīng)債主體即各類企業(yè)和各階層居民實(shí)際認(rèn)購國債和持有的比例，又可稱為國債資金來源結(jié)構(gòu)。國債持有者結(jié)構(gòu)受應(yīng)債主體結(jié)構(gòu)所制約。在社會主義條件下，企業(yè)和居民個人共同構(gòu)成國債持有者主體 |
| （三）國債期限結(jié)構(gòu) | 合理的期限結(jié)構(gòu)應(yīng)該是短期、中期、長期并存的結(jié)構(gòu)。 原來，我國國債主要是中期國債。從1994年起，為了使期限結(jié)構(gòu)合理化，我國已經(jīng)開始適量發(fā)行短期國債和長期國債。 |
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