三、發(fā)票管理

　　發(fā)票根據(jù)其作用、內(nèi)容及使用范圍的不同，可以分為普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。

　　(一)發(fā)票管理的內(nèi)容(掌握)

　　1.發(fā)票印制管理

　　(1)發(fā)票印制權(quán)限

　　增值稅專用發(fā)票，全國(guó)統(tǒng)一由國(guó)家稅務(wù)總局委托中國(guó)人民銀行印鈔造幣總公司印制。全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)和發(fā)票防偽措施的采用，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)管理。

　　普通發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)計(jì)式樣，套印全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，指定企業(yè)印制。

　　承印發(fā)票的企業(yè)，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán)，領(lǐng)取《發(fā)票準(zhǔn)印證》，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出的《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票。

　　(2)發(fā)票印制審批

　　自用發(fā)票經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，到指定印刷廠印制

　　(3)發(fā)票的設(shè)計(jì)、防偽管理、真?zhèn)舞b定由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，發(fā)票禁止在境外印制。

　　【例題1·單選題】(2004年)關(guān)于發(fā)票印制，以下說法中正確的是(　)。

　　A.增值稅專用發(fā)票防偽措施的采用由省級(jí)國(guó)稅局確定

　　B.印刷企業(yè)只要有發(fā)票準(zhǔn)印證即可正式開始印制發(fā)票

　　C.國(guó)家稅務(wù)局不管理普通發(fā)票的印制活動(dòng)

　　D.全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局確定

　　【答案】D

　　【解析】本題考查發(fā)票印制管理。

　　【例題2·單選題】(2009年)負(fù)責(zé)管理全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的機(jī)關(guān)是(　)。

　　A.國(guó)家稅務(wù)總局

　　B.財(cái)政部

　　C.中國(guó)人民銀行印鈔造幣總公司

　　D.國(guó)務(wù)院

　　【答案】A

　　【解析】全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)管理。

　　【例題3·單選題】(2011年)發(fā)票的設(shè)計(jì)、防偽管理、真?zhèn)舞b定由(　)負(fù)責(zé)。

　　A.審計(jì)機(jī)關(guān)

　　B.稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　C.財(cái)政部門

　　D.工商部門

　　【答案】B

　　【解析】本題考查發(fā)票印制管理。發(fā)票的設(shè)計(jì)、防偽管理、真?zhèn)舞b定由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　2.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理

　　【例題·單選題】(2010年)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，須先將已使用完的發(fā)票存根聯(lián)，交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，再購(gòu)領(lǐng)發(fā)票，這種方式稱為(　)。

　　A.驗(yàn)舊購(gòu)新

　　B.批量供應(yīng)

　　C.交舊購(gòu)新

　　D.定額供應(yīng)

　　【答案】A

　　【解析】驗(yàn)舊購(gòu)新是指納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，須先將已使用完的發(fā)票存根聯(lián)，叫稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，再購(gòu)領(lǐng)發(fā)票。

　　3.發(fā)票開具、使用、取得的管理

　　(1)加強(qiáng)普通發(fā)票開具的管理

　　第一，銷貨方按規(guī)定填開發(fā)票。一般情況下，由收款方向付款方開發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票：收購(gòu)單位和扣繳義務(wù)人支付款項(xiàng)。

　　第二，購(gòu)買方按規(guī)定索取發(fā)票。

　　第三，納稅人進(jìn)行電子商務(wù)必須開具或取得發(fā)票。

　　第四，發(fā)票要全聯(lián)一次填寫。

　　第五，發(fā)票不得跨省、直轄市、自治區(qū)使用。

　　第六，開具發(fā)票要加蓋財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

　　第七，開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開具紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣，或者取得對(duì)方的有效證明;發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”后，重新開具發(fā)票。

　　(2)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票開具的管理

　�、倩�本規(guī)定

　　一般納稅人向一般納稅人銷售貨物(包括視同銷售貨物在內(nèi))、應(yīng)稅勞務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)，除另有規(guī)定外，必須向購(gòu)買方開具專用發(fā)票

　�、谔厥庖�(guī)定--不得開具增值稅專用發(fā)票

　　向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目;銷售免稅項(xiàng)目;銷售報(bào)關(guān)出口的貨物，在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù);將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目;將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi);提供非應(yīng)稅勞務(wù)(應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn);向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目，可以不開具專用發(fā)票。

　�、墼鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票填開的時(shí)間規(guī)定

　�、茕N貨退回、銷售折讓的處理

　　一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理;開具發(fā)票有誤的，可即時(shí)作廢。

　　一般納稅人取得專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，應(yīng)開具紅字專用發(fā)票。

　　(3)取得發(fā)票的管理

　　注意取得發(fā)票的合法性;對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，任何單位有權(quán)拒收。

　　4.發(fā)票保管與繳銷的管理

　　(1)發(fā)票保管的管理

　　第一，入庫(柜)存放，專人保管

　　第二，定期盤存，賬實(shí)相符

　　第三，舊發(fā)票存根按規(guī)定期限保存，發(fā)票的存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)保存5年

　　(2)發(fā)票繳銷的管理

　　【例題·單選題】(2008年)下列有關(guān)發(fā)票開具的說法中，錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.任何單位和個(gè)人不能轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票

　　B.開具發(fā)票不一定要加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章

　　C.未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不能拆本使用發(fā)票

　　D.不能自行擴(kuò)大專用發(fā)票使用范圍

　　【答案】B

　　【解析】開具發(fā)票要加蓋財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

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