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            2013經(jīng)濟(jì)師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義:第3章(2)

            第 1 頁:一、社會保障支出
            第 5 頁:二、財政補貼支出
            第 6 頁:三、稅收支出

              (二)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會保障制度的經(jīng)濟(jì)意義(了解)

              1.社會保障制度可以彌補市場經(jīng)濟(jì)的缺陷

              2.社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用

              社會保障支出是隨經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生反向變化的,它可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的震蕩波幅。

              3.社會保障與稅收相得益彰,共同調(diào)節(jié)社會成員的收入水平。

              4.社會保障可以彌補商業(yè)保險的局限

              (三)社會保障制度的類型(掌握)

            類型 特點 采用的國家
            1.社會保險型 政府按照“風(fēng)險分擔(dān),互助互濟(jì)”的保險原則舉辦的社會保險計劃。受保人和雇主要繳納保險費。受保人發(fā)生受保事故時,無論其經(jīng)濟(jì)條件如何,只要按規(guī)定交納了保險費,就可以享受政府提供的保險金。  
            2.社會救濟(jì)型 (1)受保人不用繳納任何費用,保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資;
            (2)受保人享受保障計劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財產(chǎn)調(diào)查,只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。
            澳大利亞和加拿大的公共養(yǎng)老金計劃
            3.普遍津貼型 政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃。在這種計劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費用,普遍津貼的資金來源與社會救濟(jì)一樣也完全由政府一般預(yù)算撥款,與社會救濟(jì)不同的是,受保人在享受津貼時并不需要進(jìn)行家庭生計調(diào)查。 新西蘭的公共養(yǎng)老金計劃
            4.節(jié)儉基金型 政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。在這種計劃模式下,雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費。個人賬戶中繳費和投資收益形成的資產(chǎn)歸職工個人所有,但這部分資產(chǎn)要由政府負(fù)責(zé)管理。一旦個人發(fā)生受保事故,政府要從其個人賬戶中提取資金支付保障津貼;而當(dāng)職工不幸去世時,其個人賬戶中的資產(chǎn)家屬可以繼承。
            節(jié)儉基金型的社會保障計劃與社會保險計劃相比,其最大的特點是受保人之間不能進(jìn)行任何形式的收入再分配,因而不具有互助互濟(jì)的保險功能。這種保障計劃雖然沒有任何收入再分配功能,但卻具有強制儲蓄的功能。
            新加坡、馬來西亞、印度等20多個發(fā)展中國家的公共養(yǎng)老金

              【例題1·多選題】世界各國的社會保障制度的類型有( )。

              A.社會保險型

              B.社會救濟(jì)型

              C.普遍津貼型

              D.節(jié)儉基金型

              E.保值儲蓄型

              『正確答案』ABCD

              『答案解析』世界各國的社會保障制度的類型有社會保險型、社會救濟(jì)型、普遍津貼型、節(jié)儉基金型。

              【例題2·多選題】(2007年)社會救濟(jì)型社會保障的特點有( )。

              A.受保人不用繳納任何費用

              B.資金完全由政府從專項預(yù)算中籌資

              C.受保障計劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財產(chǎn)調(diào)查并符合條件

              D.風(fēng)險分擔(dān),互助互濟(jì)

              E.必須按規(guī)定繳費

              『正確答案』AC

              『答案解析』本題考查社會救濟(jì)型的特點。

              【例題3·單選題】(2008年)普遍津貼型社會保障的資金來源是( )。

              A.政府預(yù)算撥款

              B.個人繳費為主

              C.企業(yè)繳費為主

              D.國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)

              『正確答案』A

              『答案解析』普遍津貼型社會保障的資金來源是政府預(yù)算撥款。

              【例題4·單選題】(2011年)帶有強制性儲蓄功能的社會保障制度類型是( )。

              A.社會保險型

              B.社會救濟(jì)型

              C.普遍津貼型

              D.節(jié)儉基金型

              『正確答案』D

              『答案解析』本題考查社會保障制度的類型。節(jié)儉基金是政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。這種保障計劃雖然沒有任何收入再分配功能,但卻具有強制儲蓄的功能,所以這種模式對于那些國民儲蓄率較低并期望通過居民儲蓄提高國民儲蓄率的國家有很大吸引力,它實際上是政府舉辦的一種強制儲蓄計劃。

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