| 第 1 頁：一、社會(huì)保障支出 |
| 第 5 頁：二、財(cái)政補(bǔ)貼支出 |
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第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出
一、社會(huì)保障支出
(一)社會(huì)保障的概念與內(nèi)容
1.社會(huì)保障的概念(掌握)
社會(huì)保障是國家向喪失勞動(dòng)能力，失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。
社會(huì)保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀(jì)80年代首創(chuàng)，英國在1908年，法國在1910年就社會(huì)保障進(jìn)行了立法，美國在1935年開始實(shí)行社會(huì)保障制度。
所謂社會(huì)保障制度，是指由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系。
2.社會(huì)保障的內(nèi)容(掌握)
國際勞工組織認(rèn)為，社會(huì)保障應(yīng)承擔(dān)9個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)，即疾病、生育、養(yǎng)老、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病和家庭，從而滿足勞動(dòng)者一生的基本生活需求，起到促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好作用。
我國社會(huì)保障的主要內(nèi)容(掌握)
| 類型 | 解釋 | 具體內(nèi)容 |
| （1）社會(huì)保險(xiǎn) | 現(xiàn)代社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是一國居民的基本保障。即保障勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。 | ①養(yǎng)老保險(xiǎn)：主要對(duì)象是工商業(yè)的廣大勞動(dòng)者。 |
| ②失業(yè)保險(xiǎn)：與養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金征集較少。 原因：第一，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)涉及的對(duì)象相對(duì)較少，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷的時(shí)間也相對(duì)較短；第二，失業(yè)津貼的發(fā)放是有條件的，通常的標(biāo)準(zhǔn)也較低。 | ||
| ③醫(yī)療保險(xiǎn)：不僅患病職工（退休職工）可以享受，職工的直系親屬也可享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。 | ||
| ④生育保險(xiǎn)：向休病假、產(chǎn)假的職工發(fā)放病、產(chǎn)假期間的生活補(bǔ)助。生育保險(xiǎn)是一種專門保護(hù)婦女勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚的婦女勞動(dòng)者，當(dāng)然不排除他們的子女、配偶也分享到一定的待遇。 | ||
| ⑤工傷保險(xiǎn)：待遇標(biāo)準(zhǔn)一般高于非因公負(fù)傷的職工。 | ||
| （2）社會(huì)救助 | 通過國家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。 | 特點(diǎn)： ①全部費(fèi)用由政府從財(cái)政資金中解決，接受者不需要繳納任何費(fèi)用； ②受保人享受社會(huì)救助待遇需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，國家向符合救助條件的個(gè)人或家庭提供救助。 了解我國社會(huì)救助的主要內(nèi)容。 |
| （3）社會(huì)福利 | 主要是國家民政部門提供的，主要是對(duì)盲聾啞和鰥寡孤獨(dú)的社會(huì)成員給予的各種物質(zhì)幫助，其資金來源大部分是國家財(cái)政預(yù)算撥款。如社會(huì)福利院。 | |
| （4）社會(huì)優(yōu)撫 | 對(duì)革命軍人及其家屬提供的社會(huì)保障。 | |
【例題1·單選題】(2010年)在世界范圍內(nèi)，現(xiàn)代社會(huì)保障制度創(chuàng)立的時(shí)間是( )。
A.19世紀(jì)80年代
B.20世紀(jì)20年代
C.20世紀(jì)30年代
D.20世紀(jì)50年代
『正確答案』A
『答案解析』社會(huì)保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀(jì)80年代首創(chuàng)。
【例題2·多選題】實(shí)行社會(huì)保障最基本的目的是( )。
A.保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
B.保證人民生活水平不斷提高
C.保證社會(huì)生活的安定
D.保證充分就業(yè)
E.保證GDP較快增長
『正確答案』AC
『答案解析』實(shí)行社會(huì)保障最基本的目的是保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會(huì)生活的安定。
【例題3·多選題】我國社會(huì)保障的主要內(nèi)容包括( )。
A.社會(huì)保險(xiǎn)
B.社會(huì)救助
C.社會(huì)優(yōu)撫
D.社會(huì)福利
E.社會(huì)關(guān)愛
『正確答案』ABCD
『答案解析』我國社會(huì)保障的主要內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利。
【例題4·單選題】社會(huì)保障的核心內(nèi)容是( )。
A.社會(huì)保險(xiǎn)
B.社會(huì)救助
C.社會(huì)優(yōu)撫
D.社會(huì)福利
『正確答案』A
『答案解析』社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。
【例題5·多選題】我國的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有( )。
A.養(yǎng)老保險(xiǎn)
B.醫(yī)療保險(xiǎn)
C.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
D.失業(yè)保險(xiǎn)
E.人身保險(xiǎn)
『正確答案』ABD
『答案解析』我國社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
【例題6·單選題】通過國家財(cái)政撥款，以保障貧困者的最低限度生活需要，屬于( )。
A.社會(huì)保險(xiǎn)
B.社會(huì)福利
C.社會(huì)救助
D.社會(huì)優(yōu)撫
『正確答案』C
『答案解析』通過國家財(cái)政撥款，以保障貧困者的最低限度生活需要，屬于社會(huì)救助。
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