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            2013經(jīng)濟師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義:第1章(1)

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              第一章 公共財政與財政職能

              第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共財政理論

              公共財政的理論基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論。

              一、公共產(chǎn)品的概念及其特征

              掌握公共產(chǎn)品的概念:純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品——每個人消費這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品消費的減少。如國防,新生兒同全體國民一樣享受國防保護。

              掌握公共產(chǎn)品的特征:

            (一)效用的不可分割性 公共產(chǎn)品具有共同受益與消費的特點,其效用為整個社會的成員所共同享有,不能分割,如國防。
            依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國性和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。
            (二)受益的非排他性 某個人或者集團對公共產(chǎn)品的消費,并不影響或妨礙其他個人或者集團同時消費該公共產(chǎn)品,也不會影響其他個人或集團消費該物品的數(shù)量和質(zhì)量,如航海中的燈塔。
            (三)取得方式的非競爭性 某個人或集團對公共產(chǎn)品的享用,不排斥和妨礙其他人或集團同時享用。消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長,即增加一個消費者,其邊際成本等于零。如國防,航海中的燈塔。
            (四)提供目的的非盈利性 提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的,而是追求社會效益和社會福利的最大化。

              公共產(chǎn)品的核心特征是:受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產(chǎn)品"的概念,比如教育。

              公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別主要是就消費該產(chǎn)品的不同特征來加以區(qū)別的,并不是指產(chǎn)品的所有制性質(zhì)。

              例題:

              1.(單選題)公共產(chǎn)品的特征是與( )相比較得出的。

              A.非公有產(chǎn)品

              B.私人產(chǎn)品

              C.集體產(chǎn)品

              D.私有制產(chǎn)品

              【答案】B

              【解析】公共產(chǎn)品的特征是與私人產(chǎn)品相比較得出的。

              2.(2010年)公共產(chǎn)品的特征包括( )。

              A.效用的不可分割性

              B.取得方式的競爭性

              C.受益的排他性

              D.提供主體的市場性

              E.提供目的的非盈利性

              【答案】AE

              【解析】公共產(chǎn)品的特征:效用的不可分割性;受益的非排他性;取得方式的非競爭性;提供目的的非盈利性。

              3.公共產(chǎn)品的核心特征是( )。

              A.效用的不可分割性

              B.受益的非排他性

              C.受益的排他性

              D.取得方式的非競爭性

              E.提供目的的非盈利性

              【答案】BD

              【解析】公共產(chǎn)品的核心特征是:受益的非排他性與取得方式的非競爭性。

              4.(2011年)關(guān)于公共產(chǎn)品的說法,正確的是( )。

              A.公共產(chǎn)品效用可以分割

              B.居民不付費便不能享用公共產(chǎn)品

              C.增加一個消費者,公共產(chǎn)品的邊際成本等于零

              D.公共產(chǎn)品的提供應(yīng)實現(xiàn)利潤的最大化

              【答案】C

              【解析】本題考查公共產(chǎn)品的特征。公共產(chǎn)品的特征包括:效用的不可分割性;受益的非排他性;取得方式的非競爭性;提供目的的非盈利性。增加一個消費者,公共產(chǎn)品的邊際成本等于零屬于取得方式的非競爭性。

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