查看匯總：2013經(jīng)濟(jì)師考試《初級人力資源》知識點(diǎn)匯總

第十三章 就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)

第一節(jié) 促進(jìn)就業(yè)

　　促進(jìn)就業(yè)的法律規(guī)定：

　　《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)方針是:國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。其實(shí)質(zhì)是，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善市場就業(yè)機(jī)制，使一切有勞動能力的勞動者獲得平等的就業(yè)機(jī)會。

　　(一)積極的就業(yè)政策

　　是指我國政府堅持通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，以及完善社會保障體系促進(jìn)就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計增加就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。這一政策包括十個方面，即有利于促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)發(fā)展政策、財政保證政策、稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、群體統(tǒng)籌的就業(yè)政策，以及完善靈活就業(yè)勞動和社會保險政策、援助困難群體就業(yè)和失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的政策等。

　　(二)勞動者自主擇業(yè)

　　是指勞動者進(jìn)人人力資源市場，通過各種渠道自謀職業(yè)。國家鼓勵勞動者根據(jù)自己的勞動能力和技能水平，通過勞動力供求信息，主動尋找用人單位和就業(yè)崗位，或主動組織起來開發(fā)就業(yè)崗位和自謀職業(yè)，充分發(fā)揮勞動者的主觀能動性和聰明才智。

　　(三)市場調(diào)節(jié)就業(yè)

　　是指通過培育和發(fā)展人力資源市場，以市場機(jī)制為配置勞動力資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段、實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動者的雙向選擇。以促進(jìn)勞動力在競爭中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，促進(jìn)勞動者不斷提高自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動力資源從總體上得到充分利用和開發(fā)。

　　(四)政府促進(jìn)就業(yè)

　　是指政府促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，制定積極的就業(yè)方針政策，健全和發(fā)展就業(yè)服務(wù)體系，采取各種措施，幫助勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　用人單位在促進(jìn)就業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)：

　　用人單位是促進(jìn)就業(yè)的主體之一�！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:“用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法，以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益�！�

　　(一)用人單位依法享有自主用人的權(quán)利

　　用人單位的自主用人權(quán)，是指用人單位在法律規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，自主決定招用勞動者的時間、條件、數(shù)量和用工形式及工資報酬待遇等。用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)與勞動者簽訂的勞動合同、依據(jù)通過民主程序制定的規(guī)章制度行使用工自主權(quán)。

　　(二)用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動者的合法權(quán)益

　　用人單位除了承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會責(zé)任之外，還要承擔(dān)依法保障勞動者合法權(quán)益的法律義務(wù)。勞動者的合法權(quán)益，主要是指我國《勞動法》規(guī)定的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利和享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　對特殊就業(yè)群體的平等就業(yè)措施：

　　(一)婦女

　　《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利和社會保障權(quán)利。各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

　　(二)少數(shù)民族勞動者

　　《勞動法》《就業(yè)促進(jìn)發(fā)》等法律法規(guī)規(guī)定，各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利，用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。

　　(三)殘疾人

　　《殘疾人保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

　　(四)傳染病病原攜帶者

　　根據(jù)《食品衛(wèi)生法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，傳染病病原攜帶者禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作主要有以下幾類:

　　(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營中從事接觸直接人口食品的工作;(2)飲用水的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)等工作;(3)在公共場所從事直接為顧客服務(wù)的工作;(4)托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作; (5)美容、整容等工作;(6)直接從事化妝品生產(chǎn)的工作;(7)其他與人群接觸密切的工作。

　　用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)退役軍人

　　按照《兵役法》等法律、法規(guī)規(guī)定，國家對退役軍人實(shí)行就業(yè)安置等特殊保障措施。其中對義務(wù)兵人伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位正式職工的，其退出現(xiàn)役后應(yīng)復(fù)工、復(fù)職。城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠。

　　禁止使用童工的法律規(guī)定：

　　根據(jù)《勞動法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《禁止使用童工的規(guī)定》等規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動員的辦法，由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院文化、體育行政部門制定。

　　就業(yè)準(zhǔn)入制度：

　　根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)(工種)的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。按照《行政許可法》的規(guī)定，“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)，”可以設(shè)定行政許可。但行政許可只能由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立。因此，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)人的職業(yè)(工種)必須由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立。

　　相關(guān)推薦：

　　2013經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識點(diǎn)匯總

　　2013經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》章節(jié)習(xí)題匯總

　　考試吧：2012初級經(jīng)濟(jì)師考試試題及答案匯總