第 1 頁(yè):第一節(jié) 財(cái)政支出及其分類(lèi) |
第 2 頁(yè):第二節(jié) 影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素 |
第 3 頁(yè):第三節(jié) 購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出 |
第二節(jié) 影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素
影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素:
衡量財(cái)政支出規(guī)模大小一般有兩大指標(biāo),一是用絕對(duì)量來(lái)衡量,如某年財(cái)政支出規(guī)模;二是用相對(duì)量來(lái)衡量,如財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
從世界各國(guó)財(cái)政支出的歷史進(jìn)程看,財(cái)政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素有:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
政府財(cái)政收入不斷增長(zhǎng),為財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大提供可能。
首先國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng),相應(yīng)地稅源、稅基不斷擴(kuò)大,增加了稅收收入;其次經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;再次,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,公民擁有的財(cái)富規(guī)模增大,個(gè)人繳納稅收的規(guī)模也擴(kuò)大,政府通過(guò)舉債擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模也成為可能。
(二)政治因素
政治因素可具體分為三個(gè)方面,即社會(huì)政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動(dòng)范圍。
(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素
經(jīng)濟(jì)體制不同,政府職能也不相同,使財(cái)政支出的范圍和規(guī)模存在差異。
(四)社會(huì)因素
各種社會(huì)因素如人口、教育、衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、城鄉(xiāng)差距等都會(huì)對(duì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國(guó)是人口大國(guó),政府用于辦教育、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的公共服務(wù)的支出需求非常大。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中,既要償還過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)支付而沒(méi)有支付或支付不夠的歷史欠賬,又要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)履行的提供公共物品和服務(wù)的職能,這些對(duì)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模提出了要求。
【例題?多選題】(2007年)下列選項(xiàng)中,可能成為導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的因素包括( )。
A.我國(guó)是人口大國(guó),政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大
B.隨著收入水平的提高,居民在住房、汽車(chē)方面的需求持續(xù)旺盛
C.政府要償還過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)支付而未支付的歷史欠賬
D.居民擁有財(cái)富的增多,使政府舉借債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能
E.我國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大,政府承擔(dān)縮小發(fā)展差距的任務(wù)重
『正確答案』ACDE
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