第 1 頁:第一節(jié) 公共物品的定義及其融資與生產 |
第 2 頁:第二節(jié) 公共財政的基本含義與特征 |
第 3 頁:第三節(jié) 公共財政的基本職能 |
第二節(jié) 的基本含義與特征
公共財政的基本特征:
在我國社會主義市場經濟條件下,公共財政具有以下基本特征:
(一)彌補市場失效
(二)提供公平服務
公共財政提供公平服務體現(xiàn)在3個方面:
1.財政收入結構要體現(xiàn)公平性。包括橫向公平和縱向公平:
(1)橫向公平:經濟能力或支付能力相同的人應當繳納數(shù)額相同的稅收,以同等的方式對待條件相同的人。
(2)縱向公平:經濟能力或支付能力不同的人應當繳納不同的稅收,以不同的方式對待條件不同的人。
2.財政支出結構要體現(xiàn)公平性。財政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標準。
3.財政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉移支付制度的設計要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
(三)非營利性
公共財政非營利性特征的體現(xiàn),從財政收入看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出看,政府主要是將財政資金用于具有非營利性性質的社會公共需求方面。
(四)法治性
政府預算是經過國家權力機關審查和批準的,具有法律效力,政府必須依據經國家權力機關批準的政府預算來依法取得收入、依法安排支出。財政運行機制要實現(xiàn)法治化。
【例題?多選題】(2009年)公共財政的基本特征有( )。
A.彌補市場失效
B.優(yōu)化資源配置
C.提供公平服務
D.非營利性
E.法治性
『正確答案』ACDE
【例題?單選題】(2007年)市場經濟條件下,政府必須依據經國家權力機關批準的政府預算來安排財政支出,這體現(xiàn)了公共財政的( )特征。
A.非盈利性
B.法治性
C.彌補市場失效
D.提供公平服務
『正確答案』B
【例題?單選題】政府將財政支出主要用于滿足社會公共需要方面,這體現(xiàn)了公共財政的( )。
A.營利性
B.非營利性
C.法治性
D.效益性
『正確答案』B
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