第十章　財政支出

　　最近三年本章考試題型、分值分布

　　一、財政支出分類

　　(一)財政支出的意義

　　考試內(nèi)容：財政支出的意義

　　財政支出，可以從兩個角度理解，首先，財政支出是一個過程;其次，從財政支出以貨幣度量的意義看，財政支出又是政府為履行其職能而花費的資金的總和。

　　就財政支出的本質(zhì)而言，它是政府行為的成本。

　　(二)財政支出的分類及其內(nèi)容

　　考試內(nèi)容：財政支出的分類及其內(nèi)容

　　財政支出分類，是編制政府預算、決算、組織預算執(zhí)行以及預算單位進行會計明細核算的重要依據(jù)。

　　1.按政府支出功能分類

　　支出功能分類，就是按照政府主要職能活動進行的分類，這是世界各國廣泛采用的一種分類方法。

　　我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術等17大類。

　　我國現(xiàn)在預算支出分為“類”、“款”、“項”等不同級別的科目，共有17個“類”級科目，“類”級科目綜合反映政府的職能活動。

　　按照政府支出功能對財政支出進行分類具有重要意義：

　　(1)能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結構和方面，有利于按照公共財政要求和宏觀調(diào)控需要，及時有效地進行支出總量控制和支出結構調(diào)整;

　　(2)支出功能分類與支出經(jīng)濟分類相配合，為全面地、多角度地對政府支出進行分析創(chuàng)造了有利條件;

　　(3)相同支出劃歸在同一功能下，便于進行國際比較。

　　【例題·單選題】按照政府主要職能活動進行的分類方法是(　)進行分類。

　　A.按政府支出功能

　　B.按政府支出經(jīng)濟

　　C.按財政支出最終結果

　　D.按財政支出是否得到補償

　　[答疑編號714100101]

　　『正確答案』A

　　2.按政府支出經(jīng)濟分類

　　支出經(jīng)濟分類，就是按政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途進行的分類。

　　明細地反映政府支出的去向。

　　支出經(jīng)濟分類與支出功能分類分別從不同側面，以不同方式反映政府支出的活動。

　　“類”、“款”。

　　財政支出經(jīng)濟分類的意義：(1)可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)支出經(jīng)濟分類既是細化部門預算的重要條件，同時也是預算單位執(zhí)行預算和進行會計核算的基礎，有利于進一步規(guī)范和強化預算管理。

　　目前，我國政府支出預算分為：一般支出預算、基金支出預算、債務支出預算。

　　【例題·多選題】我國現(xiàn)行政府預算管理方式下，政府支出預算劃分為(　)。

　　A.一般支出預算

　　B.基金支出預算

　　C.特殊支出預算

　　D.債務支出預算

　　E.社保支出預算

　　[答疑編號714100102]

　　『正確答案』ABD

　　3.按財政支出最終結果分類

　　按財政資金使用的最終結果分類，財政支出分為補償性支出、積累性支出、消費性支出。

　　(1)補償性支出，包括政府用于社會補償性的支出(水土流失治理、改善生態(tài)環(huán)境等)和物質(zhì)生產(chǎn)領域(簡單再生產(chǎn)性質(zhì))的補償性支出。

　　(2)積累性支出，主要是用于直接增加社會物質(zhì)財富及國家物資儲備(包括用于擴大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設、建立社會后備)等方面的支出。

　　(3)消費性支出，是指用于社會公共需要方面的支出，包括文教、行政、國防等非生產(chǎn)部門的各項公用經(jīng)費和人員經(jīng)費。

　　【例題·多選題】(2007年)按財政資金使用的最終結果分類，財政支出可分為(　)。

　　A.補償性支出

　　B.積累性支出

　　C.引導性支出

　　D.公平性支出

　　E.消費性支出

　　[答疑編號714100103]

　　『正確答案』ABE

　　【例題·多選題】下列財政支出中，屬于積累性支出的是(　)。

　　A.非生產(chǎn)性基本建設支出

　　B.文教事業(yè)費支出

　　C.行政管理費支出

　　D.建立社會后備支出

　　E.工業(yè)、交通部門事業(yè)費支出

　　[答疑編號714100104]

　　『正確答案』AD