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第九章 政府預(yù)算管理

第一節(jié) 政府預(yù)算概述

　　一、政府預(yù)算的概念

　　作為政府公共財政收支計劃的政府預(yù)算有如下含義：

　　(1)政府預(yù)算以年度政府財政收支計劃的形式存在(形式)

　　(2)政府預(yù)算是具有法律效力的文件(性質(zhì))

　　(3)政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程(內(nèi)容)

　　(4)政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。

　　二、政府預(yù)算的基本特征

　　(一)法律性;

　　(二)預(yù)測性

　　(三)集中性;

　　(四)綜合性;

　　(五)公開性。

　　三、政府預(yù)算的期限與組成

　　(一)政府預(yù)算的期限

　　(1)歷年制：即按自然年度計算，由1月1日至12月31日為一個預(yù)算年度，如法國、瑞典等國;

　　(2)跨年制：即一個預(yù)算年度跨越兩個自然年度，具體起訖時間又有若干不同的情況，如美國、英國、日本、印度(注意各自的起訖時間)

　　我國的預(yù)算年度采用歷年制，即每年的1月1日起至12月31日止。

　　(二)政府預(yù)算的組成

　　1.按政府預(yù)算的環(huán)節(jié)劃分，包括預(yù)算編制、預(yù)算審議批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行和決算編制、審議批準(zhǔn)。

　　2.按政府預(yù)算的內(nèi)容劃分，包括公共預(yù)算和資本預(yù)算。

　　3.按政府預(yù)算的級次劃分，可以分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。

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