三、公共財(cái)政理論

　　公共財(cái)政的基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論。

　　(一) 公共產(chǎn)品及其特征

　　1.含義

　　純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品，即每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

　　2. 特征

　　*非排他性：某個(gè)人或集團(tuán)對公共產(chǎn)品的消費(fèi)，并不影響或者妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品，也不會減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。如“燈塔”，“消除空氣污染”。

　　*非競爭性：某一個(gè)人或者經(jīng)濟(jì)組織對公共產(chǎn)品的享用，不排除和妨礙其他人或者組織同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。免費(fèi)搭車者。例如：國防不會因人口增加而使每人享受的國防安全保障。

　　總結(jié)：

　　還有"混合產(chǎn)品"，如：教育。

　　公共產(chǎn)品的特征決定了市場在提供公共產(chǎn)品方面是失靈的，它必須由政府來提供，這決定了財(cái)政支出的范圍.

　　3.公共產(chǎn)品不等于社會產(chǎn)品

　　(1)公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別主要是消費(fèi)該產(chǎn)品的不同特征，并不是指產(chǎn)品的所有制性質(zhì)。

　　(2)社會產(chǎn)品不包括非物質(zhì)產(chǎn)品。

　　【例題。多選題】公共產(chǎn)品的特征包括( )。

　　A.效用的不可分割性

　　B.取得方式的競爭性

　　C.受益的排他性

　　D.提供主體的市場性

　　E.提供目的的非盈利性

　　【答案】AE

　　【例題。單選題】增加一個(gè)消費(fèi)者，生產(chǎn)成本的邊際成本等于零，這是指財(cái)政職能中的()。

　　A不可分割性

　　B非競爭性

　　C非排他性

　　D收益性

　　答案：B

　　相關(guān)推薦：

　　考試吧特別策劃：2014年經(jīng)濟(jì)師考試報(bào)考指南

　　2014經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義匯總

　　2014經(jīng)濟(jì)師考試《初級財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)講義匯總