特點三：內(nèi)容全面貼近現(xiàn)實

　　新《規(guī)范》的內(nèi)容全面，貼近現(xiàn)實，它涵蓋了建設工程施工準備階段的各個方面——工程量清單編制、建設工程招標控制價和建設工程投標報價的編制;建設工程承、發(fā)包施工合同的簽訂，含合同價款的約定;到工程施工過程中工程量的計量與價款支付;索賠與現(xiàn)場簽證;工程價款調(diào)整;工程竣工后竣工結算的辦理和工程計價爭議的處理等。使每一個計價階段，都有“章”可依，有“規(guī)”可循�！皶毫薪痤~”、“暫估價”、“計日工”等項的設立，更與國際慣便接軌，具有很現(xiàn)實的指導意義。

　　特點四：凸顯公開、公平、公正原則

　　以前，招標中設“標底”，投標人想方設法打探“標底”，致使“標低”成了****的溫床，投標也不是企業(yè)拼實力，而是比預算人員的編制水平。招標中不設“標底”，又引發(fā)無序競爭，投標人哄抬標價的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　新《規(guī)范》則規(guī)定采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權力。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應由招標人負責。如果招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹�，責任仍由招標人承擔�?/P>

　　新《規(guī)范》還特別規(guī)定實行工程量清單招標，應按規(guī)范依據(jù)編制招標控制價，在招標時公布，不上調(diào)或下浮，并報造價管理機構備案。如果投標人的投標報價高于招標控制價，其投標應予以拒絕。同時也規(guī)定投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照新《規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，可在開標前5天向招投標監(jiān)督機構和造價管理機構投訴。招投標監(jiān)督機構會同造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，責成招標人修改。這樣，就真正體現(xiàn)了招投標的公開、公平、公正原則。

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