第3節(jié) 工程索賠

　　一、索賠的概念

　　工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教峤?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊�求�?/P>

　　承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。

　　二、索賠的起因和條件

　　(一)索賠的起因

　　索賠主要由以下幾個(gè)方面引起：

　　1、由現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)引起;

　　2、合同內(nèi)容的有限性;

　　3、應(yīng)業(yè)主要求;

　　4、各承包商之間的相互影響;

　　5、對合同理解的差異。

　　(二)索賠的條件

　　要想取得索賠的成功，提出索賠要求必須符合以下基本條件：

　　1、客觀性 ;2、合法性;3、合理性。

　　三、索賠的分類

　　(一)按發(fā)生索賠的原因分類

　　由于發(fā)生索賠的原因很多，根據(jù)工程施工索賠實(shí)踐，通常有：

　　(1)增加(或減少)工程量索賠;(2)地基變化索賠;(3)工期延長索賠;

　　(4)加速施工索賠;(5)不利自然條件及人為障礙索賠;(6)工程范圍變更索賠;(7)合同文件錯(cuò)誤索賠;(8)工程拖期索賠;(9)暫停施工索賠;(10)終止合同索賠;(11)設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠;(12)拖延付款索賠;(13)物價(jià)上漲索賠;(14)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠;(15)特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠;(16)不可抗拒天災(zāi)索賠;(17)業(yè)主違約索賠;(18)法令變更索賠等。

　　(二)按索賠的目的分類

　　就施工索賠的目的而言，施工索賠有以下兩類范疇，即工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。

　　(三)按索賠的合同依據(jù)分類

　　這種分類法在國際工程承包界是眾所周知的。它包括：

　　1、合同規(guī)定的索賠

　　是指承包商所提出的索賠要求。

　　2、非合同規(guī)定的索賠

　　亦稱為"超越合同規(guī)定的索賠"，在合同管理工作中被稱為"默示條款"，或稱為"隱含條款"。

　　3、道義索賠。

　　這是一種罕見的索賠形式，這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，稱為道義上的支付，或稱優(yōu)惠支付。這是合同雙方友好信任的一種體現(xiàn)。

　　(四)按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類

　　1、工程承包商同業(yè)主之間的索賠(最普遍);

　　2、總承包商同分包商之間的索賠;

　　3、承包商同供貨商之間的索賠。

　　(五)按索賠的處理方式分類

　　1、單項(xiàng)索賠(即一事一索賠的方式);

　　2、綜合索賠(即一攬子索賠)。

　　(六)按索賠的對象分類

　　1、索賠：通常指承包商向業(yè)主提出的索賠;

　　2、反索賠：通常指業(yè)主向承包商提出的索賠。

　　典型題目：要想取得索賠的成功，提出索賠要求不需符合的條件是( )。

　　A.客觀性

　　B.合法性

　　C.合理性

　　D.方向性

　　答案：D

　　典型題目：按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類，索賠不包括( )。

　　A.工程承包商同業(yè)主之間的索賠

　　B.分包商同業(yè)主之間的索賠

　　C.總承包商同分包商之間的索賠

　　D.承包商同供貨商之間的索賠答案：B

　　典型題目：按索賠的處理方式可分為( )。

　　A.經(jīng)濟(jì)索賠

　　B.工期索賠

　　C.單項(xiàng)索賠

　　D.分項(xiàng)索賠

　　E.綜合索賠

　　答案：CE

　　四、索賠的基本程序及分類

　　(一)索賠的基本程序

　　(1)提出索賠意向

　　(2)遞交索賠報(bào)告

　　(3)索賠報(bào)告的評審

　　(4)索賠談判

　　(二)索賠時(shí)限的規(guī)定

　　1. 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出索賠意向通知;

　　2. 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

　　3. 監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

　　4. 監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

　　5. 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)階段性地向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　典型題目：監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后( )天內(nèi)未予答復(fù)或泰對承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

　　A.30

　　B.28

　　C.14

　　D.15

　　答案：B

　　五、索賠證據(jù)和索賠文件

　　(一)索賠證據(jù)

　　《建設(shè)工程施工合同文本》中所規(guī)定的，當(dāng)合同一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

　　(二)索賠文件

　　索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。索賠文件通常包括索賠信、索賠報(bào)告、附件三部分。

　　六、承包商索賠的主要內(nèi)容

　　1、業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時(shí)間完成應(yīng)該做的工作;

　　2、業(yè)主方指令錯(cuò)誤;

　　3、業(yè)主方未能及時(shí)向承包商提供所需指令、批準(zhǔn);

　　4、業(yè)主未能按合同約定時(shí)間提供圖紙;

　　5、延期開工;

　　6、地質(zhì)條件發(fā)生變化;

　　7、暫停施工;

　　8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);

　　9、不可抗力;

　　10、檢查檢驗(yàn);

　　11、重新檢驗(yàn);

　　12、工程變更和工程量增加;

　　13、工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付;

　　14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備;

　　15、其他。

　　典型題目：承包商根據(jù)合同通用條款的約定要求進(jìn)行工期索賠的是由于非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過( )小時(shí)。

　　A.4

　　B.8

　　C.12

　　D.24

　　答案：B

　　典型題目：在工程索賠的實(shí)踐中，承包商允許索賠的內(nèi)容有( )。

　　A.監(jiān)理(業(yè)主)未能及時(shí)向承包商提供所需指令所發(fā)生的損失

　　B.由于業(yè)主原因延期開工所發(fā)生的損失

　　C.承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用

　　D.一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)所發(fā)生的損失

　　E.地質(zhì)條件發(fā)生變化所發(fā)生的損失

　　答案：ABE

　　七、索賠費(fèi)用的組成和計(jì)算方法

　　(一)索賠款的主要組成部分

　　索賠時(shí)可索賠費(fèi)用的組成部分，同施工承包合同價(jià)所包含的組成部分一樣，包括：1)人工費(fèi);2)材料費(fèi);3)施工機(jī)械費(fèi);4)措施費(fèi);5)企業(yè)管理費(fèi);6)利潤;7)規(guī)費(fèi)及稅金。

　　在工程索賠的實(shí)踐中，以下幾項(xiàng)費(fèi)用一般是不允許索賠的：

　　(1)承包商對索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用;

　　(2)承包商對索賠事項(xiàng)未采取減輕措施因而擴(kuò)大的損失費(fèi)用;

　　(3)承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用;

　　(4)索賠款在索賠處理期間的利息;

　　(5)工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用均在索賠款時(shí)不予考慮，除非在合同條款中另有規(guī)定。

　　(二)工期索賠的計(jì)算

　　工期索賠的計(jì)算方法有：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計(jì)算法、其他方法等。

　　(三)費(fèi)用索賠的計(jì)算

　　費(fèi)用索賠的計(jì)算方法有：總費(fèi)用法、分項(xiàng)法、因素分析法。

　　(四)業(yè)主反索賠

　　1、對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠

　　2、對承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評審、反駁與修正

　　典型題目：工期索賠的計(jì)算方法有( )。

　　A.總費(fèi)用法

　　B.分項(xiàng)法

　　C.因素分析法

　　D.網(wǎng)絡(luò)分析法

　　答案：D

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