二、建設工程分包合同管理

　　建設部和國家工商行政管理局2003年印發(fā)了《建設工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF-2003-213)和《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》(GF_2003-2004)，可配合《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-201)使用。

　　(一)建設工程施工專業(yè)分包合同管理

　　1.專業(yè)分包合同的訂立

　　(1)專業(yè)分包合同的內(nèi)容

　　包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三大部分。共l0部分38條。

　　(2)專業(yè)分包合同文件的組成

　　專業(yè)分包合同的當事人是承包人和分包人。

　　對承包人和分包人具有約束力的合同由下列文件組成：①合同協(xié)議書;②中標通知書(如有時);③分包人的投標函或報價書;④除總包合同價款之外的總承包合同文件;⑤合同專用條款;⑥合同通用條款;⑦合同工程建設標準、圖紙;⑧合同履行過程中承包人、分包人協(xié)商一致的其他書面文件。

　　從合同文件組成來看，專業(yè)分包合同(從合同)與主合同(建設工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：除主合同中承包人向發(fā)包人提交的報價書之外，主合同的其他文件也構成專業(yè)分包合同的有效文件。

　　(3)承包人的義務

　　在簽訂合同過程中，承包人應使分包人充分了解其在分包合同中應履行的義務。為此，承包人應提供主合同供分包人查閱。

　　此外，如果分包人提出，承包人應當提出一份不包括報價書的主合同副本或復印件，使分包人全面了解主合同的各項內(nèi)容。

　　(4)合同價款

　　合同價款來源于承包人接受的、分包人承諾的投標函或報價書所注明的金額，并在中標函和協(xié)議書中進一步明確。

　　注：承包人將主合同中的部分工作轉(zhuǎn)交給分包人實施，并不是簡單地將主合同中該部分的合同價款轉(zhuǎn)移給分包人，因為主合同中分包工程的價格是承包人合理預計風險后，在自己的施工組織方案基礎上對發(fā)包人進行的報價，而分包人則應根據(jù)其對分包工程的理解向承包人報價。

　　此外，承包人在主合同中對該部分的報價，還包括分包管理費。因此，通用條款明確規(guī)定，分包合同價款與總包合同相應部分價款無任何連帶關系。

　　分包合同的計價方式，應與主合同中對該部分工程的約定相一致，可以采用固定價格合同、可調(diào)價格合同或成本加酬金合同中的一種。

　　(5)合同工期

　　與合同價款一樣，合同工期也來源于分包人投標書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務的標準，也應在合同協(xié)議書中注明。

　　典型題目：以下關于建設工程施工專業(yè)分包合同價款的論述，錯誤的是( )。

　　A.專業(yè)分包合同價款應在中標函和協(xié)議書中標明

　　B.分包合同價款等于總包合同相應部分的合同價款

　　C.分包合同價款與總包合同相應部分的合同價款無任何連帶關系

　　D.分包人應根據(jù)其對分包工程的理解向承包人報價

　　答案：B

　　典型題目：專業(yè)分包合同的內(nèi)容不包括( )。

　　A.協(xié)議書

　　B.通用條款

　　C.專用條款

　　D.附件

　　答案：D

　　2.專業(yè)分包合同的履行管理

　　(1)開工

　　分包人應當按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給予同意或否決的答復，超過規(guī)定時間未予答復，則視為同意分包人延期開工的要求。

　　因非分包人的原因而使分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。

　　(2)支付管理

　　分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承包人報送該階段已完工作的工程量報告。接到分包人的報告后，承包人應首先復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應付給分包人的金額。

　　承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

　　(3)變更管理

　　承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人。同時，承包人也有權根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令。

　　承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進行變更工程量計量及對變更工程進行估價時，應請分包人參加，以便合理確定分包人應獲得的補償款額和工期延長時間。

　　如果工程變更不屬于分包人的責任，承包人應給予分包人相應的費用補償或分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮支付趕工措施費用。

　　進行變更工程估價時，應參考分包合同工程量表中相同或類似工作的費率來核定。如果沒有可參考項目或表中的價格不適用已變更工程時，應通過協(xié)商確定一個公平合理的費用加到分包合同價內(nèi)。

　　(4)竣工驗收

　　專業(yè)分包工程具備竣工驗收條件時，分包人應向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。

　　如果分包工程屬于主合同規(guī)定的分部移交工程，則在分包人與承包人進行相關的檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。

　　若根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人按照主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

　　無論是發(fā)包人組織的驗收還是承包人組織的驗收，只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。竣工驗收發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需要修理、改正的，竣工日期則為分包人提交修復后的竣工報告之日。

　　典型題目：在專業(yè)分包合同履行中，分包人應當按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應在約定開工日期前( )天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.14

　　答案：B

　　典型題目：下列建設工程施工專業(yè)分包合同關于價款支付，說法正確的是( )。

　　A.發(fā)包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款

　　B.承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款

　　C.接到分包人的工程量報告后，承包人應立即支付分包工程款

　　D.發(fā)包人應及時支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息

　　答案：B

　　(二)建設工程施工勞務分包合同管理

　　1.勞務分包合同的訂立

　　(1)勞務分包合同的內(nèi)容

　　由于勞務工作相對簡單，《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》沒有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個施工勞務合同和三個附件。

　　附件為："工程承包人供應材料、設備、構配件計劃"、"工程承包人提供施工機具、設備一覽表"和"工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗材料一覽表"三個標準化格式的表格。

　　(2)勞務分包合同的訂立

　　勞務分包合同的發(fā)包方可以是施工合同的承包人或承擔專業(yè)工程施工的分包人。

　　2.勞務分包合同的履行管理

　　(1)施工管理

　　由于勞務分包人僅負責部分工種的施工任務。因此，承包人負責工程的施工管理，承擔主合同規(guī)定的義務。承包人負責編制施工組織設計、統(tǒng)一制定各項管理目標，并監(jiān)督分包人的施工。

　　勞務分包人按照圖紙和承包人的指示施工。

　　注：勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。

　　但承包人與發(fā)包人按照主合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如果發(fā)現(xiàn)勞務分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務分包人應負責無償修復。

　　全部工程驗收合格后(包括勞務分包人工作)，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔責任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由承包人承擔。

　　(2)勞務報酬

　　勞務分包合同中，支付勞務分包人報酬的方式可以約定為以下三種之一。須在合同中明確約定：

　　1)固定勞務報酬方式

　　在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結算。

　　由于勞務分包人不承擔施工風險，如果分包合同履行期間出現(xiàn)施工變更，分包人有權獲得增加工作量的報酬和工期順延。

　　反之，由于施工變更導致工作量減少，也應相應減少約定的報酬及減少合同工期。

　　2)按工時計算勞務報酬方式

　　承包人依據(jù)勞務分包人工作的人員和天數(shù)支付分包人的勞務報酬。

　　3)按工程量計算勞務報酬方式

　　按實際完成的工程量支付報酬。

　　注：對于分包人未經(jīng)承包人認可，超出設計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。

　　典型題目：勞務分包人施工完畢，由( )共同進行驗收，不必等主合同工程全部竣工后再驗收。

　　A.承包人和工程師

　　B.發(fā)包人和工程師

　　C.承包人和勞務分包人

　　D.勞務分包人和工程師

　　答案：C

　　典型題目：全部工程驗收合格后(包括勞務分包人的工作)，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由( )承擔。

　　A.監(jiān)理工程師

　　B.發(fā)包人

　　C.承包人

　　D.勞務分包人

　　答案：C

　　典型題目：下列關于建設工程施工勞務分包合同的履行，說法正確的是( )。

　　A.勞務分包人只對約定部分的施工任務負責

　　B.勞務分包人應對工程的施工管理負責

　　C.勞務分包人施工完畢，應由工程師參加進行驗收

　　D.勞務分包人施工完畢，應由承包人和勞務分包人共同進行驗收

　　E.勞務分包合同中應該明確約定支付勞務分包人報酬的方式

　　答案：ADE

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