第九章 竣工決算的編制與保修費用的處理

　　第一節(jié)竣工驗收

　　考綱要求

　　了解竣工驗收報告的組成。

　　考點匯總

　　一、竣工驗收及驗收的內(nèi)容

　　(一)竣工驗收概述

　　1.竣工驗收的概念：建設(shè)項目竣工驗收是指由項目主管部門組織項目驗收委員會。建沒單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等五大責(zé)任主體參加，以項目批準(zhǔn)的設(shè)計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后(工業(yè)生產(chǎn)性項目)，對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。

　　2.竣工驗收的作用：1)全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項目按設(shè)計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)正常使用;2)通過竣工驗收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，為提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和管理水平提供重要依據(jù);3)建沒項目竣工驗收是項目建設(shè)的最后一個程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié);4)建設(shè)項目建成投產(chǎn)交付使用后，能否達到設(shè)計指標(biāo)、取得預(yù)期的效益，需要經(jīng)過國家權(quán)威管理部門按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收確認，因此，竣工驗收是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)。

　　3.竣工驗收的任務(wù)。

　　(1)建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位分別對建設(shè)項目的決策和論證、勘察和設(shè)計以及施工的全過程進行最后的評價，對各自在建設(shè)項目進展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行客觀的評價。

　　(2)辦理建設(shè)項目的驗收，移交和保修手續(xù)，辦理建設(shè)項目竣工決算和建設(shè)項目檔案資料等工作。

　　(二)竣工驗收的內(nèi)容

　　1.工程資料驗收：l)工程技術(shù)資料;2)工程綜合資料;3)工程財務(wù)資料。

　　2.工程內(nèi)容驗收：包括建筑工程驗收、安裝工程驗收。

　　(1)建筑工程驗收內(nèi)容：建筑工程驗收主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括：1)建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計要求;2)對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因為這些工程在“交工驗收”時已驗收;3)對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收;4)對屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收;5)對門窗工程的審查驗收;6)對裝修工程的審查驗收(抹灰、油漆等工程)。

　　(2)安裝工程驗收內(nèi)容：安裝工程驗收分為建筑設(shè)備、工藝設(shè)備、動力設(shè)備、工藝管線(金屬結(jié)構(gòu))等。l)建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程)：應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝采用的材料、材質(zhì)、種類，檢查試壓、閉水試驗、照明;2)工藝設(shè)備安裝工程：包括生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等;3)動力設(shè)備安裝工程：指有自備電廠的項目，或變配電室(所)、動力配電線路的驗收。

　　二、竣工驗收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)竣工驗收的條件

　　1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項工程內(nèi)容;2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理

　　資料;3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;5)發(fā)包人已按合同約定支付工程款;6)有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書;7)在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢;8)工程項目前期審批手續(xù)齊全。

　　(二)竣工驗收的依據(jù)

　　1)上級主管部門對該項目批準(zhǔn)的各種文件;2)可行性研究報告，初步設(shè)計文件及批復(fù)文件;3)施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更洽商記錄;4)國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收規(guī)范;5)工程承包合同文件;6)技術(shù)設(shè)備說明書;7)關(guān)于工程竣工驗收的其他規(guī)定;8)從國外引進的新技術(shù)和成套設(shè)備的項目，以及中外合資建設(shè)項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設(shè)計文件等進行驗收;9)利用世界銀行等國際金融機構(gòu)貸款的建設(shè)項目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。

　　(三)竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)

　　1)生產(chǎn)性項目和輔助、公用設(shè)施以及必要的生活設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成，能滿足生產(chǎn)、生活使用需要，經(jīng)試運行達到設(shè)計能力;2)主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品;3)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立、經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)操作人員的配備、搶修隊伍及裝備，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲備，經(jīng)驗收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求;4)環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施、節(jié)能降耗設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用;5)生產(chǎn)性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家和行業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。