第二節(jié) 建設項目設計概算

　　考綱要求

　　掌握設計概算的編制方法。

　　考點匯總

　　一、設計概算的概念與作用

　　(一)設計概算的概念

　　設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙、概算定額(或概算指標)、各項費用定額或取費標準(指標)、建設地區(qū)自然、技術經濟條件和設備、材料價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

　　(二)設計概算的作用

　　1)設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據;2)設計概

　　算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。3)設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的

　　依據;4)設計概算是衡量設計方案經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據;5)設計概算是考核建設項目投資效果的依據。

　　二、設計概算的內容

　　(1)單位工程概算：包括建筑工程概算和設備安裝工程概算。

　　(2)單項工程概算：由單項工程中的各項工程概算匯總編制而成的，是建設項目總概算的組成部分。

　　(3)建設項目總概算：由各單位工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和投資方向調節(jié)稅概算匯總編制而成的。

　　三、設計概算編制依據的確定

　　(一)設計概算的編制原則

　　(1)嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經濟政策的原則。

　　(2)完整、準確地反映設計內容的原則。

　　(3)堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則。

　　(二)設計概算編制的依據

　　1)批準的可行性研究報告及投資估算;2)設計圖紙等設計文件和設計工程量;3)項目涉及的概算指標或定額，有關部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標、費用定額等和建設項目設計概算編制辦法等;4)涉及的國家、地方政府、行業(yè)(企業(yè))發(fā)布的有關政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定等;5)市場設備和材料價格;6)項目所在地區(qū)有關的氣候、水文、地質地貌等的自然條件和施工條件;7)其他有關資料。

　　四、設計概算的工程量計算原則

　　1)批準的初步設計技術文件;2)按照概算指標、定額或規(guī)范的有關工程量計算規(guī)定計算;3)依照合理的施工組織設計計算。

　　五、概算文件的組成和編制

　　(一)設計概算文件的組成

　　1.三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設計概算文件的組成：l)封面、簽署頁及目錄;2)編制說明;3)總概算表;4)其他費用計算表;5)單項工程綜合概算表;6)單位工程概算表;7)附件：補充單位估價表;8)附件：主要設備材料數(shù)量及價格表。

　　2.二級編制(總概算、單位工程概算)形式設計概算文件的組成：l)封面、簽署頁及目錄;2)編制說明;3)總概算表;4)其他費用計算表;5)單位工程概算表;6)附件：補充單位估價表;7)附件：主要設備材料數(shù)量及價格表。

　　(二)設計概算的編制方法

　　1.單位工程設計概算的編制方法：1)概算定額法;2)概算指標法;3)類似工程預算法;4)設備購置費概算法;5)預算單價法;6)設備價值百分比法;7)綜合噸位指標法。

　　2.單項工程綜合概算的編制方法：單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎，采用“綜合概算表”進行匯總編制而成，分別按各個單位工程設計概算匯總成若干個單項工程綜合概算。

　　3.建設項目總概算的編制方法：由各單項工程費用、工程建設其他費用、建設期利息、預備費、固定資產投資方向調節(jié)稅和經營性項目的鋪底流動資金概算組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。

　　六、概算的審查和批準

　　(一)審查設計概算的意義

　　1)有利于合理分配投資資金，加強投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價;2)有利于促進設計概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關概算的編制規(guī)定和費用標準，從而提高設計概算的編制質量;3)有利于促進設計的技術先進性與經濟合理性;4)有利于核定建設項目的投資規(guī)模;5)有利于為建設項目投資的落實提供可靠的依據。

　　(二)設計概算的審查內容

　　1.審查設計概算的編制依據：1)審查編制依據的合法性;2)審查編制依據的時效性;3)審查編制依據的適用范圍。

　　2.審查概算編制深度：l)審查編制說明;2)審查概算編制深度;3)審查概算的編制范圍。

　　3.審查設計概算的內容：1)審查概算的編制是否符合國家的方針、政策，是否根據工程所在地的自然條件編制;2)審查建設規(guī)模、建設標準、配套工程、設計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批文的標準;3)審查編制方法、計價依據和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定;4)審查工程量是否正確;5)審查材料用量和價格;6)審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設計要求，是否與設備清單相一致，設備預算價格是否真實，設備原價和運雜費的計算是否正確，非標準設備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定;7)審查建筑安裝工程各項費用的計取是否符合國家或地方有關部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確;8)審查綜合概算、總概算的編制內容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設計文件的要求;9)審查總概算文件的組成內容是否完整地包括了建設項目從籌建到竣工投產為止的全部費用組成;l0)審查工程建設其他費用項目;11)審查技術經濟指標;12)審查投資經濟效果。