資質共享工程項目的影響

　　(一)資質共享的工程項目現階段管理模式

　　1、自管模式

　　建筑企業(yè)以自己名義中標，并設有指揮部管理項目，下屬子公司成立項目部參建的模式。

　　2、代管模式

　　子公司以母公司名義中標，中標單位不設立指揮部，直接授權子公司成立項目部代表其管理項目的模式。

　　3、平級共享模式

　　即平級單位之間的資質共享，如二級單位之間、三級單位之間，中標單位不設立指揮部，直接由實際施工單位以中標單位的名義成立項目部管理項目的模式。

　　(二)資質共享的工程項目影響分析

　　1、合同簽訂主體與實際施工主體不一致，進銷項稅無法匹配，無法抵扣進項稅。

　　2、中標單位與實際施工單位之間無合同關系，無法建立增值稅抵扣鏈條，影響進項稅抵扣。

　　3、內部總分包之間不開具發(fā)票，總包方無法抵扣分包成本的進項稅。

　　4、除自管模式下，中標單位與實際施工單位均未按總分包進行核算，無法建立增值稅抵扣鏈條，實現分包成本進項稅抵扣。

　　(三)資質共享的工程項目管理措施

　　1、逐步減少資質共享情況

　　(1)減少集團內資質共享;

　　(2)對現有子公司的資質進行梳理和評估，有計劃地培育重點三級單位的資質;

　　(3)逐步減少直至完全禁止平級資質共享及內部任務劃轉模式。

　　2、調整和優(yōu)化資質共享項目的業(yè)務流程方案

　　(1)方案一：總分包模式;

　　(2)方案二：集中管理模式;

　　(3)方案三：聯合體模式;

　　(4)方案四：“子變分”模式。

　　對投標(市場營銷)的影響

　　(一)《全國統一建筑工程基礎定額與預算》部分內容需修訂，建設單位招標概預算編制也將發(fā)生重大變化，相應的設計概算和施工圖預算編制也應按新標準執(zhí)行，對外發(fā)布的公開招標書的內容也要有相應的調整。

　　(二)這種變化使建筑企業(yè)投標工作變得復雜化。

　　(三)企業(yè)施工預算需要重新進行修改，企業(yè)的內部定額也要重新迚行編制。

　　(四)對建造產品造價產生全面又深刻的影響。

　　為適應建筑業(yè)營改增的需要，住房城鄉(xiāng)建設部組織開展了建筑業(yè)營改增對工程造價及計價依據影響的專題研究，并請部分省市進行了測試，形成了工程造價構成各項費用調整和稅金計算方法。并于2月19日頒布《關于做好建筑業(yè)營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》(建辦標[2016]4號)。

　　《通知》要求：

　　(1)為保證營改增后工程計價依據的順利調整，各地區(qū)、各部門應重新確定稅金的計算方法，做好工程計價定額、價格信息等計價依據調整的準備工作。

　　(2)按照前期研究和測試的成果，工程造價可按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價×(1+11%)。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應計價依據按上述方法調整。

　　(3)有關地區(qū)和部門可根據計價依據管理的實際情況，采取滿足增值稅下工程計價要求的其他調整方法。

　　《通知》還強調，各地區(qū)、各部門要高度重視此項工作，加強領導，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據的調整準備。

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