2某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準，組織建設(shè)某項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標工作。該工程工期定為2年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在項目基本方案確定后即開始招標。招標程序如下：

　　1)組織評標。

　　2)招標文件的澄清與修改。

　　3)成立該工程招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　4)召開投標預(yù)備會。

　　5)建立評標組織。

　　6)決定中標單位。

　　7)對申請投標者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知所有申請投標者。

　　8)委托招標代理機構(gòu)代理招標。

　　9)委托咨詢機構(gòu)編制招標文件。

　　10)向資格審查合格的投標者發(fā)售招標文件。

　　11)組織投標單位踏勘現(xiàn)場。

　　12)發(fā)布招標公告和投標邀請書。

　　13)發(fā)出中標通知書。

　　14)編制標底。

　　15)建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。

　　16)召開開標會議，審查投標書。

　　業(yè)主于2000年3月1日發(fā)布該項目施工招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實施地點、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工單位必須是本市一、二級企業(yè)或外地一級企業(yè)，近3年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領(lǐng)取招標文件的人員均按要求列表登記并簽收。招標文件中明確規(guī)定：工期不得長于24個月，工程質(zhì)量要求獲得本省優(yōu)質(zhì)工程獎，4月18 日 16時為投標截止時間。

　　開標時，由各投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標標準和評標委員會名單(共8人，包括招標人代表2人、招標人上級主管部門代表1人、技術(shù)專家3人、經(jīng)濟專家2人)，并授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　問題(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))：

　　1.上述招標程序中的工作順序是否正確?如果不正確，請排出正確順序。具體工作實施情況哪些方面不符合相關(guān)法律與規(guī)定?

　　2.若本工程有A、B、c、D 4家投標單位為有效投標。經(jīng)評審，4家投標單位投標方案的有關(guān)參數(shù)見表3-3。列式計算D單位投標方案的年費用(基準折現(xiàn)率為10%)。

　　3.評標委員會在初步評審中匯總了各投標單位的得分，見表3.4。各投標單位的報價以年費用作為評標基礎(chǔ)，年費用最低的為100分，與最低年費用相比，每上升1%扣2分。若表3-4評價指標的權(quán)重分別為：業(yè)績25%、投標方案25%、質(zhì)量目標5%、方案年費用45%，計算各投標單位的評標得分。

　　表3-3各投標方案有關(guān)參數(shù)表

　　表3-4各投標單位得分及方案費用表

　　參考解析【問題1參考答案】

　　上述招投標程序的順序不正確。正確的順序如下：

　　1)成立該工程招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　2)委托招標代理機構(gòu)代理招標。

　　3)委托咨詢機構(gòu)編制招標文件。

　　4)編制標底。

　　5)發(fā)布招標公告和投標邀請書。

　　6)對申請投標者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知所有申請投標者。

　　7)招標文件的澄清與修改。

　　8)向合格的投標者發(fā)售招標文件。

　　9)組織投標人踏勘現(xiàn)場。

　　10)召開投標預(yù)備會。

　　11)建立評標組織。

　　12)公開開標會議，審查投標書。

　　13)組織評標。

　　14)決定中標單位。

　　15)發(fā)出中標通知書。

　　16)建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。

　　該項目施工招標工作中在以下5方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：

　　1)該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的，這屬于"以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人"。

　　2)要求領(lǐng)取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字的做法是錯誤的。原因是按規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況。

　　3)投標截止時間過短。按《招標投標法》規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　4)評標標準在開標時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標標準未包括在招標文件中，開標時才宣布，這是錯誤的;二是評標標準已包括在招標文件中，開標時只是重申性地宣布，則不屬錯誤。

　　5)評標委員會的名單在中標結(jié)果確定之前應(yīng)當保密，而不應(yīng)在開標時宣布;評標委員會的人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于總數(shù)的2/3，而本案僅為5/8(需注意的是，按《招標投標法》規(guī)定，招標人可以自己根據(jù)評標結(jié)果決定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人)。

　　【問題2參考答案】

　　D方案年費用：

　　【問題3參考答案】

　　各方案的得分計算如下：

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