四. 工程索賠

　　(一) 工程索賠的概念及分類

　　工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷�確履行合同義務(wù)或者由于其他非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同約定的程序項(xiàng)對方提出經(jīng)濟(jì)和時間補(bǔ)償要求的行為。

　　按索賠目的和要求分為工期索賠和費(fèi)用索賠;按索賠事件的性質(zhì)分為工程延誤索賠、加速施工索賠、工程變更索賠、合同終止索賠、不可預(yù)見的不利條件索賠、不可抗力事件索賠及其他索賠。

　　(二)索賠的依據(jù)和前提條件

　　1. 依據(jù)：1)工程施工合同文件(最關(guān)鍵和最主要的依據(jù));2)國家法律法規(guī)(法律依據(jù));3)國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;4)工程施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證(事實(shí)依據(jù))。

　　2. 索賠成立的條件：

　　1) 索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤;

　　2) 造成費(fèi)用增加或工期延誤的索賠事件是非承包人原因發(fā)生的;

　　3) 承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報(bào)告及相關(guān)證明材料。

　　(三)費(fèi)用索賠的計(jì)算

　　1. 索賠費(fèi)用的組成

　　(1) 人工費(fèi)：由于完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用;超過法定工作時間加班勞動;法定人工費(fèi)增加;非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的人工費(fèi)用;非因承包人原因?qū)е鹿こ掏９さ娜藛T窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)。

　　(2) 材料費(fèi)：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄诱`期間的材料價(jià)格上漲和超期存貯費(fèi)用。

　　(3) 施工機(jī)械使用費(fèi)：由于完成合同之外的額外工作所增加的機(jī)械使用費(fèi);非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的機(jī)械使用費(fèi);由于發(fā)包人或工程師指令錯誤或延遲導(dǎo)致機(jī)械停工的臺班停滯費(fèi)。在計(jì)算臺班停滯費(fèi)時，如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備按臺班折舊費(fèi)計(jì)算;如果是承包人租賃設(shè)備按臺班租金加上每臺班分?jǐn)偟氖┕�機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)計(jì)算。

　　(4) 現(xiàn)場管理費(fèi)：現(xiàn)場管理費(fèi)率確定方法1)合同百分比法2)行業(yè)平均水平法3)原始估價(jià)法4)歷史數(shù)據(jù)法。

　　(5) 總部管理費(fèi)：1)按總部管理費(fèi)率計(jì)算;2)按已獲補(bǔ)償?shù)墓こ萄诱`天數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算

　　(6) 保險(xiǎn)費(fèi)：因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人辦理保險(xiǎn)費(fèi)的延期所增加的費(fèi)用。

　　(7) 保函手續(xù)費(fèi)：因發(fā)包人原因引起工期延誤，承包人辦理履約保函的延期所增加的費(fèi)用。

　　(8) 利息：發(fā)包人拖延支付工程款利息;發(fā)包人延遲退還工程保留金的利息;承包人墊資施工的墊資利息;發(fā)包人錯誤扣款的利息。如未約定按銀行的同期同類貸款利息計(jì)算。

　　(9) 利潤

　　(10) 分包費(fèi)用：分包人只能向總承包人提出索賠，但分包人的索賠款項(xiàng)可以列入總承包人與發(fā)包人的索賠款項(xiàng)中。

　　2. 計(jì)算方法：1)實(shí)際費(fèi)用法2)總費(fèi)用法3)修正的總費(fèi)用法

　　(四)工期索賠的計(jì)算

　　1. 注意的問題

　　(1) 劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任;

　　(2) 被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上得施工內(nèi)容。但是對非關(guān)鍵線路工作影響時間過長，超過了該工作可以自由支配的時間，會導(dǎo)致非關(guān)鍵線路變成關(guān)鍵線路，從而影響總工期的拖延。

　　2. 具體依據(jù)：1)施工總進(jìn)度規(guī)劃2)詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃3)對工期的修改文件4)施工日志、氣象資料5)變更指令6)影響工期的干擾事件7)受干擾后的實(shí)際工程進(jìn)度。

　　3. 計(jì)算方法：

　　(1) 直接法，干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上。

　　(2) 比例計(jì)算法：不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠

　　(3) 網(wǎng)絡(luò)圖分析法：可用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。

　　4. 共同延誤的處理原則

　　(1) 首先確定初始延誤應(yīng)對工程延期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間其他并發(fā)延誤者不承擔(dān)

　　(2) 如初始延誤者是發(fā)包人原因，承包人可得工期補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　(3) 如初始延誤者是客觀原因，承包人可以得到工期補(bǔ)償

　　(4) 如初始延誤者是承包人，得不到任何補(bǔ)償。

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