第五節(jié) 工程總承包及國際工程合同價款的約定

　　一. 工程總承包合同價款的約定

　　工程總承包是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對工程建設項目德爾設計、采購、施工、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點與分類

　　1.工程總承包的類型

　　工程總承包的方式包括設計采購施工(EPC)總承包、交鑰匙(Turnkey)總承包、設計施工(Design-Build)總承包、階段性總承包和工程項目管理總承包。

　　注：* 交鑰匙總承包不僅承包工程項目的建設實施任務，而且提供建設項目前期工作和運營準備工作的綜合服務。

　　* 階段性總承包包括設計—采購總承包(Engineering-Procurement)、采購—施工總承包(Procurement-Construction)等方式。

　　* 在工程項目管理總承包方式中，工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與上述企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

　　2. 工程總承包的主要特點：(1)合同結構簡單。(2)承包商積極性高。(3)項目整體效果好。

　　(二)工程總承包招標文件的編制

　　(1)招標公告(或投標邀請書)

　　(2)投標人須知：總則;招標文件;投標文件;投標;開標;評標;合同授予;紀律與監(jiān)督;電子招標投標;需要補充的其他內容。

　　(3)評標辦法

　　(4)合同條款及格式

　　(5)發(fā)包人要求：功能要求;工程范圍;工藝安排或要求;時間要求;技術要求;竣工試驗;竣工驗收;竣工后試驗;文件要求;工程項目管理規(guī)定;其他。

　　(6)發(fā)包人提供的資料：施工現(xiàn)場的地下管線;氣象和水文資料;相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料;其他;定位放線的基準點、基準線和基準標高;發(fā)包人取得的有關審批、核準和備案材料。

　　(7)投標文件格式

　　(8)規(guī)定的其他資料

　　(三)工程總承包投標文件的編制

　　1.投標文件內容

　　(1)投標函及其附錄

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的委托書

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書

　　(4)投標保證金

　　(5)價格清單：勘察設計費清單、工程設備費清單、必備的備品備件費清單、建筑安裝工程費清單、技術服務費清單、暫估價清單、其他費用清單，以及投標報價匯總表。

　　(6)承包人建議書：圖紙、工程詳細說明、設備方案、分包方案、對發(fā)包人要求錯誤的說明。

　　(7)承包人實施計劃：概述、總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點。

　　(8)資格審查資料

　　(9)投標文件投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

　　2. 工程總承包投標文件編制時應遵循的規(guī)定

　　由于實施工程總承包的項目通常比較復雜，因此除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期均為120天。

　　3. 工程總承包投標報價分析

　　(1)成本分析。工程總承包項目的成本費用由施工費用，直接設備材料費用，分包合同費用，公司本部費用，調試、開車服務費用和其他費用組成，也可以將工程總承包費用按階段分解成勘察設計費用、采購費用和施工費用三部分。各種成本費用在計算時應以市場價格為主要編制依據，對于公司本部費用的計算，如果能夠依據公司實際發(fā)生額的平均水平進行計算是成本估算的首選方案，如果無法分解細目需要以某一費用的一定費率來計算，這費率的決定需要進行論證，保證其合理性。

　　(2)標高金分析。標高金由管理費、利潤和風險費組成。管理費屬于總部的日常開支在該項目上的攤銷，與公司本部費用有所不同，公司本部費用是與項目直接相關的管理費用和勘察設計費用開支。

　　確定管理費率和利潤率最簡單的也是最客觀的方式是模糊綜合評價法。計算風險費率可以運用模糊綜合評價法和層次分析法等進行計算。

　　(四)評審辦法

　　1. 綜合評估法

　　(1)初步評審標準。綜合評估法下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應性評審標準三個方面。

　　(2)詳細評審。綜合評估法的詳細評審分別從承包人建議書、資信業(yè)績、承包人實施方案、投標報價和其他評分因素的各個方面進行綜合評定。

　　2. 經評審的最低投標價法

　　(1)初步評審標準。經評審的最低投標價法下下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準、承包人建議書評審標準、承包人實施方案評審標準五個方面。

　　注：應注意區(qū)分承包人建議書評審標準和承包人實施方案評審標準之間的差異。承包人建議書主要的評審內容包括投標人在圖紙、工程詳細說明、設備方案等各個方面是否滿足招標人的要求。承包人實施方案主要的評審內容包括投標人的總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點等各個方面是否滿足招標人的要求。

　　(2)詳細評審標準。詳細評審標準主要是將招標文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標準進行折算，從而得到各標書經評審的投標價�？紤]的量化因素主要有付款條件，招標人可根據需要在招標文件中增列量化因素和量化標準。

　　(五)工程總承包的簽約合同價

　　“簽約合同價”即指中標通知書明確的并在簽訂合同時于合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。而“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

　　二、國際工程招標投標及合同價款的約定

　　國際工程招標一般采用最低價中標或合理低價中標方式。標價由直接費用、間接費用、利潤和風險費組成。

　　(1)人工工日單價的計算。人工工日單價需根據工人來源情況確定。在國外承包工程，人工工日單價就是指國內派出工人和當?shù)毓陀霉と说钠骄�工資單價。

　　(2)材料、設備單價的計算。國外承包工程中的材料、設備的來源渠道有3種，即當?shù)夭少�、國內采購和第三國采購�?/P>

　　(3)施工機械臺班單價的計算。在計算施工機械臺班單價時，其中基本折舊費的計算一般應根據當時的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計算大修理費用。

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