五、發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的工程造價信息的管理

　　在世界的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學(xué)性，發(fā)達(dá)國家及地區(qū)都有自己的工程造價信息發(fā)布和使用方面的管理。

　　(一)香港地區(qū)的工程造價信息管理

　　工程造價信息的發(fā)布往往采取指數(shù)的形式。按照指數(shù)內(nèi)涵，香港地區(qū)發(fā)布的主要工程造價指數(shù)可分為兩類，即成本指數(shù)和價格指數(shù)，分別是依據(jù)建造成本和建造價格的

　　變化趨勢而編制。建造成本主要包括工料等費(fèi)用支出，它們占總成本的80%以上，其余的支出包括經(jīng)常性開支(overheads)以及使用資本財(cái)產(chǎn)(Capital Goods)等費(fèi)用;建造價格中除包括建造成本之外廠還有承包商賺取的利潤，一般以投標(biāo)價格指數(shù)來反映其發(fā)展趨勢。

　　1.成本指數(shù)的編制

　　在香港，最有影響的成本指數(shù)要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數(shù)、建材價格指數(shù)和建筑工料綜合成本指數(shù)，這些指數(shù)均以1970年為基期編制。

　　(1)勞工指數(shù)和大部分政府指數(shù)一樣，是根據(jù)一系列不同工種的建筑勞工(如木工、水泥工、架子工等)的平均日薪，以不同的權(quán)重結(jié)合而成。

　　(2)建筑署制定的建材價格指數(shù)同樣為固定比重加權(quán)指數(shù)，其指數(shù)成份多達(dá)60種以上。

　　(3)建筑工料綜合成本指數(shù)實(shí)際上是勞工指數(shù)和建筑材料指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，比重分別定為45%和55%。

　　2.投標(biāo)價格指數(shù)的編制

　　投標(biāo)價格指數(shù)的編制依據(jù)主要是中標(biāo)的承包商在報(bào)價時所列出的主要項(xiàng)目單價。目前香港最權(quán)威的投標(biāo)價格指數(shù)有三種，分別由建筑署及兩家最具規(guī)模的工料測量行(即利比測量師事務(wù)所和威寧謝有限公司)編制，它們分別反映了公營部門和私營部門的投標(biāo)價格變化。兩所測量行的投標(biāo)指數(shù)均以一份自行編制的“概念報(bào)價單”為基礎(chǔ)，同屬固定比重加權(quán)指數(shù)。而建筑署投標(biāo)價格指數(shù)則是抽取編制期內(nèi)中標(biāo)合約中份量較重的項(xiàng)目，各項(xiàng)目權(quán)重以合約內(nèi)的實(shí)際比重為準(zhǔn)，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門的投標(biāo)指數(shù)在過去20年間的變化趨勢一直不謀而合，而由于兩種指數(shù)是各自獨(dú)立編制的，這就大大加強(qiáng)了指數(shù)的可靠性。而政府部門投標(biāo)指數(shù)的增長速度相對較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質(zhì)所致。

　　(二)美國和日本的工程造價信息管理 ‘

　　美國的政府部門發(fā)布建設(shè)成本指南、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合造價信息;而民間組織(像S—-T、ENR等許多咨詢公司)負(fù)責(zé)發(fā)布工料價格、建設(shè)造價指數(shù)、房屋造價指數(shù)等方面的造價信息;另外有專業(yè)咨詢公司收集、處理、存儲大量已完工項(xiàng)目的造價統(tǒng)計(jì)信息以供造價工程師在確定工程造價和審計(jì)工程造價時借鑒和使用。

　　日本建設(shè)省每半年報(bào)表調(diào)查一次工程造價變動情況，每3年修訂一次現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和綜合管理費(fèi)，每5年修訂一次工程概預(yù)算定額。隸屬于日本官方機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會”和“建設(shè)物價調(diào)查會”，專門負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。與工程造價有關(guān)的有：“建設(shè)物價”雜志、“積算資料”(月刊)、“土木施工單價”(季刊)、“建筑施工單價”(季刊)、“物價版”(周刊)及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網(wǎng)上提供一套“物價版”(周刊)登載的資料。

　　可以看出，美國、日本及中國香港都是通過政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價指數(shù)信息，民間組織主要發(fā)布相關(guān)資源的市場行情信息。開創(chuàng)和拓寬民間工程造價信息的發(fā)布渠道，是我國今后工程造價管理體制改革的重要內(nèi)容之一。

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