3.評標階段

　　在評標時應(yīng)堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然，在評標時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標單位�；蛘卟捎脙呻A段評標的辦法，即先對投標單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。

　　二、工程量清單計價法的特點

　　(一)工程量清單計價法的特點和作用

　　工程價格形成的主要階段是招投標階段，

　　在工程量清單計價方法的招標方式下，由業(yè)主或招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計量規(guī)則編制工程量清單，鼓勵企業(yè)自主報價，業(yè)主根據(jù)其報價，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評定，選擇最佳的投標企業(yè)中標。在這種模式下，標底不再成為評標的主要依據(jù)，甚至可以不編標底。由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形成的基本原理。

　　(二)工程量清單計價與工程招投標，工程合同管理的關(guān)系

　　1.工程量清單計價與工程招投標

　　工程量清單計價方法又時常被稱為工程量清單招標。

　　2.工程量清單計價與合同管理

　　(1)工程量清單計價制度要求采用單價合同的合同計價方式。單價合同的特點是合同中各工程細目的單價明確，承包商所完成的工程量要通過計量來確定，單價合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點，且合同的公正性及可操作性相對較好。工程量清單計價制度必須配套單價合同的合同計價方式，當然最常用的還是固定合同單價的形式，即在工程結(jié)算時，結(jié)算單價按照投標人的投標價格確定，而工程量依照實際完成的工程量結(jié)算，這是因為工程量清單中的工程量是由招標人提供的，因此，工程量變動的風險應(yīng)該由招標人承擔。

　　(2)工程量清單計價制度中工程量計算對合同管理的影響。由于工程量清單中所提供的工程量是投標單位投標報價的基本依據(jù)，因此其計算的要求相對比較高，在工程量的計算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤，否則會帶來下列問題：

　　1)工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失。

　　2)工程量的錯誤會引發(fā)其他施工索賠。承包商除通過不平衡報價獲取了超額利潤外，還可能提出索賠，例如，由于工程數(shù)量增加，承包商的開辦費用(如施工隊伍調(diào)遣費、臨時設(shè)施費等)不夠開支，可能要求業(yè)主賠償。

　　3)工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度。由于承包商采用了不平衡報價，所以當合同發(fā)生設(shè)計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價，對變更工程進行計價。

　　4)工程量的錯誤會造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標報價加上適當?shù)念A(yù)留費后確定的，工程量的錯誤還會造成項目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度。

　　(三)投標報價中工程量清單計價

　　1.工程量清單計價辦法

　　(1)工程量清單計價。工程量清單計價包括編制招標標底、投標報價、合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

　　1)招標工程如設(shè)標底，標底應(yīng)根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行編制。