二、施工索賠的內(nèi)容
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》，施工索賠的主要包括以下內(nèi)容。
(一)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠
這里所提到的自然條件及人為因素主要是與招標(biāo)文件及施工圖紙相比而言的。在處理此類索賠時，一個主要掌握的原則就是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人所無法預(yù)見的，特別是對不利的氣候條件是否構(gòu)成索賠的處理上，更要把握住此條原則。
(二)工期延長和延誤的索賠
在處理這一類索賠時，應(yīng)注意以下幾個方面：
(1)導(dǎo)致工期延長或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因;
(2)如果是由于客觀原因(如不可抗力、外部環(huán)境變化等)造成的工期延長或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準(zhǔn)承包人延長工期，但不會給以費(fèi)用補(bǔ)償;
(3)如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長或延誤，則承包人除應(yīng)得到工期補(bǔ)償外，還應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償;
(4)如果是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(網(wǎng)絡(luò)圖)處理此類索賠，則要注意的是，即使是由于業(yè)主的原因造成的工期延誤，但如果其延誤時間不在關(guān)鍵線路上，則承包人只能得到費(fèi)用補(bǔ)償。
(三)因施工臨時中斷而引起的索賠
由于業(yè)主或工程師的不合理指令所造成的臨時停工或施工中斷，從而給承包人帶來的工期和費(fèi)用上的損失，承包人可以提出索賠。
(四)因業(yè)主風(fēng)險引起的索賠
這是指由于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險而導(dǎo)致承包人的費(fèi)用損失增大時，承包人所提出的索賠。此時要注意的問題有兩個：一個是要明確哪些風(fēng)險是由業(yè)主承擔(dān)的;另一個是在發(fā)生此類事項(xiàng)后，承包人除免除一切責(zé)任外，還可以得到由于風(fēng)險發(fā)生的損害而引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復(fù)費(fèi)用、重建費(fèi)用等。
三 、施工索賠的程序
《建設(shè)工程施工合同文本)對施工索賠的程序有嚴(yán)格的規(guī)定，對此應(yīng)有很好的理解。按照有關(guān)規(guī)定，施工索賠的程序如下：
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后，8天內(nèi)，向工程師提出費(fèi)用補(bǔ)償和(或)工期補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未提出進(jìn)一步要求，則可視為索賠已經(jīng)成立。
第五節(jié) 施工索賠成立的條件
要取得索賠的成功，索賠要求必須滿足以下的基本條件。
一、客觀性： 必須確實(shí)存在并提供確鑿的證據(jù)。
二、合法性： 索賠要求應(yīng)符合承包合同及相關(guān)法規(guī)。
三、合理性： 索賠要求應(yīng)合情合理，真實(shí)反映實(shí)際情況。
第六節(jié) 索賠報(bào)告的內(nèi)容
索賠報(bào)告是承包人向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包人索賠請求的主要依據(jù)。
索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。但從報(bào)告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面而論，一個完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個部分。
1.總論部分
一般包括以下內(nèi)容：序言;索賠事項(xiàng)概述;具體索賠要求;索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。
文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程;施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支;施工單位的具體索賠要求。在總論部分最后，附上索賠報(bào)告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關(guān)人員的職稱、職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.根據(jù)部分
本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自該工程項(xiàng)目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。該部分中施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款，說明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長。
一般地說，包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況;已遞交索賠意向書的情況;索賠事件的處理過程;索賠要求的合同根據(jù);所附的證據(jù)資料。
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