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　　案例12

　　某高層民用建筑，建筑面積24098m2，建筑高度85.6m，地上23層，地下3層，屬于一類高層建筑，未經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收。建筑內(nèi)部現(xiàn)有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網(wǎng)吧及商鋪等多種用途用房，含商住業(yè)主20戶，辦公業(yè)主4戶。大樓屋頂設(shè)有1個(gè)容量為80m3的生活、消防共用水箱，地下室有2個(gè)容量分別為100m3的消防水池，樓內(nèi)僅消防電梯合用的前室設(shè)有1根室內(nèi)消火栓系統(tǒng)立管。建筑內(nèi)部消防安全由某物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

　　對(duì)該建筑進(jìn)行消防檢查，消防監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)：大樓22層僅有1處安全出口，而且長期上鎖;大樓東側(cè)袋形走道盡端兩側(cè)的房間至最近樓梯間的距離超過20m;除了地下1層的網(wǎng)吧安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外，其余各樓層均未安裝兩自系統(tǒng);大樓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)僅有1根豎管，而且未設(shè)置雙閥雙出口型消火栓，室內(nèi)消火栓管徑不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，22層未安裝室內(nèi)消火栓;防煙樓梯問與消防電梯合用前室未用乙級(jí)防火門進(jìn)行分隔;大樓西側(cè)疏散樓梯大部分樓層設(shè)置鐵門，并且上鎖;部分樓層辦公室隔斷、吊頂、墻面采用了大量可燃易燃材料裝修;大樓內(nèi)部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及樓層走道內(nèi)未設(shè)置應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志;未按照一級(jí)符合要求供電，消防用電采用單獨(dú)的供電回路;物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全管理責(zé)任，建筑整體消防管理混亂。

　　根據(jù)以上材料，回答問題：

　　1.試對(duì)該建筑進(jìn)行重大火災(zāi)隱患的判定。

　　2.消防安全管理的方法有哪些?其最佳目標(biāo)是什么?

　　3.該大樓物業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣落實(shí)消防安全制度?

　　4.目前，多產(chǎn)權(quán)高層民用建筑的消防安全管理主要存在哪些問題?如何解決這些問題?

　　參考答案

　　1.根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GA 653--2006)的有關(guān)規(guī)定，旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。人員密集場(chǎng)所，存在建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵;高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30%;民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí);人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯問、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患。未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用;消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路;違反規(guī)定，在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修的，可綜合判定為重大火災(zāi)隱患。

　　2.消防安全管理的方法分為基本方法和技術(shù)方法兩大類。其中，基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵(lì)方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法、宣傳教育方法、輿論監(jiān)督方法等。技術(shù)方法主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法、消防安全狀況評(píng)估方法等。

　　消防安全管理的過程就是從選擇最佳消防安全目標(biāo)開始到實(shí)現(xiàn)最佳消防安全目標(biāo)的過程。其最佳目標(biāo)就是要在一定的條件下，通過消防安全管理活動(dòng)將火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性和火災(zāi)造成的危害性降為最低程度。

　　3.單位消防安全制度的落實(shí)包括：

　　(1)確定消防安全責(zé)任。

　　(2)定期進(jìn)行消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患。

　　(3)組織消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)。

　　(4)開展滅火和疏散逃生演練。

　　(5)建立健全消防檔案。

　　(6)建立消防安全重點(diǎn)單位“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/P>

　　4.存在的主要問題有：

　　(1)消防主體責(zé)任不落實(shí)，消防管理組織不到位。

　　(2)消防設(shè)施欠缺或運(yùn)行狀況不佳。

　　(3)消防設(shè)施無法完好有效運(yùn)行。

　　(4)業(yè)主消防安全意識(shí)不強(qiáng)，物管部門消防安全管理能力薄弱。

　　(5)大量使用高分子裝修材料及可燃外保溫材料。

　　解決方案：

　　(1)明確消防安全主體責(zé)任，為高層民用建筑消防安全管理提供有力的組織保障。

　　(2)強(qiáng)化消防審核、驗(yàn)收、監(jiān)理、滅火演練等環(huán)節(jié)，為高層民用建筑消防安全管理提供保障。

　　(3)落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來源。

　　(4)常態(tài)化消防安全意識(shí)及培訓(xùn)工作。

　　(5)強(qiáng)化內(nèi)外裝修、裝飾材料監(jiān)管，為高層民用建筑消防安全管理提供源頭保障。

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