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　　案例：瑞安中興塑膠公司7.22重大火災(zāi)事故案例分析

　　一、起火單位基本情況

　　2002年3月，瑞安市中興公司經(jīng)瑞安市工商局核準(zhǔn)設(shè)立，公司主要從事復(fù)合薄膜、包裝透明薄膜、壓延包膜制造、加工。

　　二、起火簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及初起火災(zāi)的處置情況

　　7月22日晚上，該企業(yè)有18名職工上班。21時(shí)20分左右，該企業(yè)鍋爐使用非標(biāo)燃料油發(fā)生泄漏，產(chǎn)生的油蒸氣隨后發(fā)生爆燃，火勢(shì)迅速蔓延。經(jīng)公安消防部門(mén)撲救，當(dāng)晚22：40許，火勢(shì)得到控制，23：50大火被全部撲滅。

　　三、火災(zāi)傷亡及損失情況

　　事故造成14人燒傷，火災(zāi)中燒傷的13名員工和1名5歲小孩，當(dāng)即被送往瑞安市人民醫(yī)院搶救。其中1人經(jīng)醫(yī)院治療無(wú)效于8月12日死亡，11名重傷，1名輕傷，1名輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失26.5萬(wàn)元。

　　四、火災(zāi)成因分析及主要教訓(xùn)

　　(一)直接原因

　　中興公司在生產(chǎn)過(guò)程中，因鍋爐使用非標(biāo)燃料油發(fā)生泄漏，產(chǎn)生的油蒸氣在鍋爐房發(fā)生爆燃。

　　(二)間接原因

　　1.中興公司使用的瑞安市東海煉油廠非法生產(chǎn)銷(xiāo)售的非標(biāo)燃料油，經(jīng)檢驗(yàn)，閃點(diǎn)為20℃，爆燃后現(xiàn)場(chǎng)取非標(biāo)燃料油閃點(diǎn)為36%，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，極易引起火災(zāi)。中興公司正是購(gòu)買(mǎi)使用了這種非標(biāo)燃料油，在泄漏后引起爆燃。

　　2.中興公司生產(chǎn)廠區(qū)布局不符合安全規(guī)范，特別是鍋爐房、儲(chǔ)油區(qū)、配電房安全距離嚴(yán)重不足，安全管理混亂。鍋爐安裝后，未申報(bào)驗(yàn)收就投入使用，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，盲目組織試生產(chǎn)。

　　3.中興公司企業(yè)管理混亂，對(duì)員工缺乏安全教育，員工安全意識(shí)淡薄，在危急情況下沒(méi)有及時(shí)撤離。

　　4.當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府對(duì)新建的中興公司安全生產(chǎn)管理不力;對(duì)油品非法生產(chǎn)銷(xiāo)售制止不力。

　　(三)主要教訓(xùn)

　　1.鍋爐使用非標(biāo)燃料油。

　　2.危險(xiǎn)化學(xué)品管理不嚴(yán)。

　　3.生產(chǎn)廠區(qū)布局不符合安全規(guī)范。

　　4.鍋爐安裝后，未申報(bào)驗(yàn)收就投入使用。

　　5.公司企業(yè)管理混亂，缺乏安全教育，滅火應(yīng)急救援力量不足。

　　五、火災(zāi)責(zé)任及處理情況

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對(duì)“7·22”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)。將相關(guān)主要責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，給予相關(guān)涉及責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)瑞安市中興公司、瑞安市東海煉油廠等相關(guān)責(zé)任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰;依法吊銷(xiāo)瑞安市東海煉油廠安全生產(chǎn)許可證，該公司主要負(fù)責(zé)人除建議依法追究其刑事責(zé)任外，終身不得再擔(dān)任危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。責(zé)成瑞安市中興公司向國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出深刻檢查。

　　六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況分析

　　《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理”�！�7·22”事故經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響重大，周邊地區(qū)受到嚴(yán)重污染，教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出該企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在管理不嚴(yán)的嚴(yán)重問(wèn)題。

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