建〔2015〕229號

　　關(guān)于我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)有關(guān)問題的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)：

　　為了更好地為我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)更好更快地發(fā)展，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部128號令)和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》(建質(zhì)〔2004〕148號)相關(guān)規(guī)定，本著依法、服務(wù)、效率的原則，經(jīng)研究，將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請和延期申請的有關(guān)問題明確如下：

　　一、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證，由盟市住建部門負(fù)責(zé)初審后，將初審合格企業(yè)申報(bào)材料正式行文上報(bào)自治區(qū)住建廳，由自治區(qū)住建廳按照相關(guān)規(guī)定審核、發(fā)證。

　　二、首次申請安全生產(chǎn)許可證時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份;

　　2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　3.各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄;

　　4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況);

　　5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表);

　　6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書;

　　7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書;

　　8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料(包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄);

　　9.從業(yè)人員參加工傷保險有關(guān)證明;

　　10.施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明;

　　11.職業(yè)危害防治措施(要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施);

　　12.危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案);

　　13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄)。

　　其中，第2至第13項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。

　　三、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時，需要向企業(yè)工商注冊地盟市住建部門交驗(yàn)所有證件、憑證原件，由盟市住建部門進(jìn)行審驗(yàn)并負(fù)責(zé)。

　　對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

　　發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理。該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　四、根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第八條規(guī)定“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年�！币虼耍�安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向工商注冊地盟市住建部門申請辦理延期手續(xù)，盟市住建部門統(tǒng)一將符合條件建筑施工企業(yè)名單正式行文上報(bào)自治區(qū)住建廳，并同時上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，由自治區(qū)住建廳收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

　　五、對于存在下列情形的建筑施工企業(yè)，要對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

　　1.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的、被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的;

　　2.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因違法違規(guī)行為，受到各級安全監(jiān)管部門通報(bào)、處罰或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的;

　　3.未在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月向工商注冊地盟市住建部門提出延期申請的。

　　六、需要重新進(jìn)行審查的建筑施工企業(yè)需提供第二條所要求資料，盟市住建部門除對上述材料進(jìn)行審查外，還要對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地復(fù)核并出具書面意見。

　　七、盟市住建部門受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請和延期申請后，必須按照相關(guān)規(guī)定在20個工作日內(nèi)，上報(bào)自治區(qū)住建廳。

　　八、首次申請和需要重新進(jìn)行審查時，“安管人員”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過渡期內(nèi)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)有關(guān)問題的通知》(內(nèi)建建〔2015〕146號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　按照新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)審批的建筑業(yè)企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證首次申請和需要重新進(jìn)行審查時，按照其最高資質(zhì)等級類別考核企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)條件;擁有兩個或兩個以上同一資質(zhì)等級的企業(yè)，按照要求注冊建造師數(shù)量最多的資質(zhì)類別考核企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)條件。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)相關(guān)規(guī)定配置。企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)根據(jù)所承攬工程規(guī)模的要求配置并滿足相關(guān)規(guī)定要求，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量和持證在崗情況的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　　九、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受各級住建部門的監(jiān)督檢查。

　　縣級及以上人民政府住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的，縣級及以上人民政府住建部門應(yīng)及時依法依規(guī)做出處理。

　　十、各盟市住建部門要認(rèn)真領(lǐng)會、及時傳達(dá)文件精神，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證初審和審核工作，確保工作順利開展。

　　十一、本規(guī)定自2015年7月19日起實(shí)行，有效期5年。

　　2015年6月19日

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