4.程序型考點(diǎn)

　　程序型考點(diǎn)考察的是某項(xiàng)工作的程序。這種考點(diǎn)要求考生掌握正確的程序，即誰在先，誰在后的問題。例如，書中關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定是這樣的：

　　(1)成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo);

　　(2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;

　　(3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;

　　(4)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者;

　　(5)發(fā)售招標(biāo)文件;

　　(6)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對(duì)招標(biāo)文件答疑;

　　(7)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;

　　(8)簽收投標(biāo)書;”

　　這種知識(shí)點(diǎn)的出題方式很有可能會(huì)取出其中的幾個(gè)步驟，將其順序打亂，請(qǐng)考生找出哪個(gè)程序是正確的。這樣的知識(shí)點(diǎn)在書中不算多，最典型的就是關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定。因此，考生應(yīng)該對(duì)這部分的程序給予關(guān)注。

　　5.混淆型考點(diǎn)

　　混淆型知識(shí)點(diǎn)考察的主要是易于混淆的兩個(gè)或多個(gè)知識(shí)點(diǎn)。這樣的考點(diǎn)是有些難度的，要求考生必須要能夠很準(zhǔn)確的掌握這兩個(gè)或多個(gè)易于混淆的知識(shí)點(diǎn)。

　　例如，關(guān)于要約的撤回和要約的撤銷就是一個(gè)混淆型考點(diǎn)。要約的撤回是指在要約發(fā)生法律效力之前，要約人取消要約的行為。而要約的撤銷是指在要約生效后，要約人取消要約，使其喪失法律效力的行為。

　　這兩個(gè)概念非常近似，他們的區(qū)別實(shí)質(zhì)上就在時(shí)間點(diǎn)的不同，以要約發(fā)生法律效力為標(biāo)志，一個(gè)在其前面，一個(gè)在其后面。掌握了這個(gè)關(guān)鍵的區(qū)別后就不容易混淆了。

　　為了正確解答這樣的試題，考生在學(xué)習(xí)的時(shí)候應(yīng)該注意總結(jié)出要約的撤回和要約的撤銷的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)：

　　相同點(diǎn)：1)二者都是通過后一個(gè)意思表示否認(rèn)了前一個(gè)意思表示。 2)二者都是要約人所為。

　　不同點(diǎn)：后一個(gè)意思表示發(fā)生的時(shí)間不同。一個(gè)在要約生效前，一個(gè)在要約生效后。做了總結(jié)之后，就很容易區(qū)別混淆型知識(shí)點(diǎn)了。

　　6.條件型考點(diǎn)

　　條件型考點(diǎn)主要考察考生是否掌握了某些事物的形成條件，這樣的知識(shí)點(diǎn)要求考生要能夠熟練掌握這些條件，避免多選、少選或者選擇了近似但不正確的條件。條件型考點(diǎn)本身還可以進(jìn)一步細(xì)分：

　　(1)充要條件型

　　這是典型的條件型試題，即某些條件是某些失誤形成的充要條件。例如，關(guān)于必須招標(biāo)的工程的規(guī)定是這樣的：“

　　A、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

　　1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; 2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;3)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。

　　B、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

　　4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1.2.3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的�！�

　　通過上面規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，可以看到，一個(gè)工程項(xiàng)目必須招標(biāo)的充要條件既要符合招標(biāo)的范圍，也要符合招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，二者缺一不可。這樣的考點(diǎn)由于與重要的法律相結(jié)合，顯得尤其重要。

　　(2)前提條件型

　　這種題型主要是考察考生是否掌握某件事存在的前提條件。因?yàn)椋�如果沒有這個(gè)前提條件，則該事物是不存在的。例如，關(guān)于合同條款空缺的規(guī)定：

　　“ 《合同法》第62條規(guī)定：當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法61條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

　　●　質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

　　●　價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行;

　　●　履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行;

　　●　履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間;

　　●　履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的方式履行;

　　●　履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān);

　　這就是一個(gè)前提條件型知識(shí)點(diǎn)。在這個(gè)知識(shí)點(diǎn)中，考生要掌握的不僅是里面的具體對(duì)應(yīng)關(guān)系，更為重要的是要掌握這是在合同中沒有明確規(guī)定，雙方又達(dá)不成協(xié)議后才按照這個(gè)規(guī)定來履行合同的。如果忽略了這個(gè)大的前提，就容易判斷錯(cuò)誤。

　　7.理解型考點(diǎn)

　　《法規(guī)》這門課考試題型只是選擇題，沒有名詞解釋一類的問答題，所以，書中的概念不必死記硬背。但是，考生必須深刻體會(huì)概念的內(nèi)涵。有一些考題就是考察考生對(duì)概念是否清楚。例如，關(guān)于主體，客體的概念就是很重要、需要認(rèn)真體會(huì)的知識(shí)點(diǎn)。

　　“建設(shè)法律關(guān)系主體，主要是指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動(dòng)，受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的組織或公民�！�

　　“民事法律關(guān)系客體，是指參加民事法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。”

　　從這個(gè)概念中，考生要認(rèn)真體會(huì)主體與客體之間的聯(lián)系和區(qū)別。主體是能夠發(fā)出動(dòng)作或行為的人或單位，其之所以發(fā)出一些動(dòng)作，目標(biāo)就在于客體。在一些模擬題中經(jīng)常有這樣的題型出現(xiàn)：

　　【例題】下列可以作為法律關(guān)系主體是(ABC)

　　A國家機(jī)關(guān)

　　B法人或其他組織

　　C自然人　　　D建設(shè)資金

　　E生產(chǎn)資料

　　8.選擇型考點(diǎn)

　　這樣的知識(shí)點(diǎn)在書中不算多，但是有一些考點(diǎn)確實(shí)很容易獲得出題人的青睞。從以往其他執(zhí)業(yè)資格考試試題來看，這樣的一些考點(diǎn)出現(xiàn)的頻率還是很高的。例如，書中關(guān)于執(zhí)行政府定價(jià)的商品所采用價(jià)格的規(guī)定：

　　“《合同法》第63條規(guī)定：執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行�！�

　　這是一個(gè)非常容易出現(xiàn)的考點(diǎn)，因?yàn)樗�后半句中有四種情形，到底采用哪一個(gè)價(jià)格，需要考生根據(jù)具體的案例做出選擇。這樣的知識(shí)點(diǎn)還是有一定難度的，要求考生必須能夠去偽存真，準(zhǔn)確把握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)才能選出正確答案。對(duì)于這樣的知識(shí)點(diǎn)，考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候，也應(yīng)該做一下歸納總結(jié)。通過對(duì)上面法條的歸納總結(jié)，可以得出這樣的結(jié)論：當(dāng)價(jià)格有選擇的時(shí)候，適用的價(jià)格的原則就是讓違約者吃虧。有了這個(gè)基本的指導(dǎo)思想，就不用在那四個(gè)情形中繞圈子了。

　　9.關(guān)系型考點(diǎn)

　　這種知識(shí)點(diǎn)在法規(guī)試題中毫無疑問會(huì)占有很大的比重。因?yàn)樗�考察的是考生是否真正理解了知識(shí)點(diǎn)，只有考生理解了并且理解到一定的深度才能做好這樣的題型。例如，《建筑法》中關(guān)于分包工程的有關(guān)規(guī)定中有這樣的規(guī)定：

　　“……建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职�工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任……”

　　對(duì)于這句話應(yīng)該怎樣理解?

　　首先，要理解“負(fù)責(zé)”的含義。在日常生活中總能聽到“負(fù)責(zé)”這個(gè)詞，比如說，科長要處長負(fù)責(zé)等。那里的負(fù)責(zé)是一種信息的流向，是一種組織分工，含有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的意味。但是這里的“負(fù)責(zé)”卻沒有這個(gè)意思，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和總承包商之間，總承包商與分包商之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是平等的合同雙方的關(guān)系。它的意思是“履約”，也就是說總承包單位、分包單位都應(yīng)該按照合同去履約。

　　其次，我們要理解連帶責(zé)任的概念。

　　什么是連帶責(zé)任?書中也作了說明，所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù)，可以請(qǐng)求部分履行，也可以請(qǐng)求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個(gè)或者多人履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是，對(duì)連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。

　　對(duì)于連帶責(zé)任的含義，考生一定要好好體會(huì)。現(xiàn)在再來分析一下上面法條之間的關(guān)系。從合同關(guān)系上看，建設(shè)單位與總承包商之間存在總承包合同，總承包商與分包商之間存在分包合同，而建設(shè)單位與分包單位之間卻是什么合同關(guān)系也沒有。所以，要是依據(jù)合同關(guān)系來看，如果分包商工程質(zhì)量出了問題，建設(shè)單位是不可以直接要求分包商予以賠償?shù)�。但是，根�?jù)上面的法條，總承包商與分包商之間就分包工程要承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣一來，如果分包商的工程質(zhì)量出了問題，建設(shè)單位就可以越過總承包商而直接要求分包商承擔(dān)賠償責(zé)任。此時(shí)所依據(jù)的就不是合同關(guān)系了，而是法律。

　　10.禁止型考點(diǎn)

　　書中有一些禁止型的規(guī)定，這些也是需要注意的地方。因?yàn)榧热皇墙�止的，就意味著是加以�?qiáng)調(diào)的。違背了就是違法，所以，對(duì)于這樣的知識(shí)點(diǎn)考生也要予以注意。例如，書中關(guān)于保證人的禁止性規(guī)定：

　　“保證人須是具有代為清償債務(wù)能力的人，既可以是法人，也可以是其他組織公民。下列單位不可以作保證人：

　　1)國家機(jī)關(guān)不得作保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款而進(jìn)行的轉(zhuǎn)貸除外;

　　2)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作保證人;

　　3)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得作保證人，但有法人書面授權(quán)的，可在授權(quán)內(nèi)提供保證�！�

　　對(duì)于這樣的知識(shí)點(diǎn)，考生應(yīng)該在理解的基礎(chǔ)上來記憶。為什么不允許學(xué)校作為保證人?因?yàn)樽鞅ＷC人是有風(fēng)險(xiǎn)的。學(xué)校一般都是公益性事業(yè)，不以營利為目的，不具備完全市場經(jīng)濟(jì)主體資格，因此不宜作為保證人。如此以來，這樣的禁止性知識(shí)點(diǎn)就很容易掌握了。

　　三、泛讀

　　精讀需要大量的時(shí)間，考生沒有時(shí)間也沒有必要看更多的遍數(shù)。兩遍精讀之后應(yīng)該進(jìn)行泛讀了。所謂泛讀，指的就是只看重點(diǎn)的內(nèi)容，而不去字斟句酌去讀每一個(gè)句子了。由于有了前面精讀的基礎(chǔ)，并已在書上標(biāo)注出了重點(diǎn)，考生們?cè)诜鹤x的時(shí)候只要注意看重點(diǎn)內(nèi)容就可以。只有對(duì)于尚不能理解的部分才有必要進(jìn)一步去讀后面的詳細(xì)文字。泛讀應(yīng)該是跳躍性的、精進(jìn)性的，每泛讀一次都應(yīng)該減少需要泛讀的部分，以至于后面的泛讀只需要看一下提綱和目錄就可以了。這樣可以既能抓住重點(diǎn)又能節(jié)約大量時(shí)間。

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