14[簡答題]

　　1.背景

　　某賓館大堂改造裝修工程，考慮到施工范圍和施工內(nèi)容較為明確，工期較短，業(yè)主與承包商根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201簽訂了固定總價合同。消防系統(tǒng)工程改造內(nèi)容工程量目前無法確定，合同中約定此部分暫估價為120萬元，同時合同約定消防工程由業(yè)主指定的某安裝公司完成。工程施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：最終消防工程根據(jù)實際完成工程量計算價款為146萬元，承包商提出追加結算差額，但業(yè)主認為既然是固定總價合同，不應追加合同價款。

　　事件二：設計采用地熱輻射采暖，在施工過程中，所有施工過程均由現(xiàn)場監(jiān)理旁站驗收。地采暖工程接近完工前，業(yè)主工程師要求對某區(qū)域房問地采暖重新剝離檢查防潮層和絕熱層。承包商認為施工過程經(jīng)監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理并驗收合格，需業(yè)主承諾補償重新檢驗發(fā)生的一切費用、并延長由此影響的工期，才能配合業(yè)主再次剝離檢驗的要求。但業(yè)主認為可以隨時提出重新檢驗的要求。

　　2.問題

　　(1)本案例中項目采用固定總價合同方式是否妥當?并說明理由。

　　(2)事件一中，承包單位要求消防工程按照146萬元結算是否妥當?并說明理由。

　　(3)事件二中，業(yè)主提出重新檢驗的要求是否合理?并說明理由。

　　(4)事件二中，承包商關于補償費用和工期的說法是否合理?并給出理由。

　　參考答案：

　　(1)本案工程采用固定總價形式恰當。

　　因為本案工程工程量不大，工期短，施工范圍和承包內(nèi)容明確，所以采用固定總價形式相對來說對雙方風險都比較小。

　　(2)消防分包工程應按照146萬元結算。

　　因為，在固定價格的承包范圍內(nèi)由于消防工程工程量不確定所以暫以120萬元計算，最終工程量按照實際工程量予以調(diào)整，此為固定總價合同的價款風險調(diào)整因素。

　　(3)事件二中，業(yè)主重新檢驗的要求合理。

　　理由：根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201，無論監(jiān)理工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。

　　(4)事件二中，承包商關于補償費用和工期的說法不合理。

　　理由：如再次檢驗合格，則由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。如再次檢驗結果不合格，則由承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。

　　15[簡答題]

　　1.背景

　　某市新建科技館工程，地下2層，地上24層，地上裙房4層，通過正規(guī)招投標程序，建設單位最終選定了一定具有相應施工總承包資質(zhì)的A建筑公司為中標單位，并與其簽訂了工程總承包合同。

　　施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：建設單位將該工程金屬門窗工程指定分包，并與具備相應資質(zhì)條件的B公司簽訂門窗施工合同。

　　事件二：由于工期緊張，A公司在征得建設單位同意后，決定自行施工主樓，將裙房工程分包給具備相應資質(zhì)的C公司，將裝飾裝修分包給具備相應資質(zhì)的D公司。

　　事件三：A公司在征得建設單位同意后，與E勞務公司針對主樓施工簽訂了勞務分包合同，經(jīng)查E公司具備相應勞務資質(zhì)。由于該工程工期壓力較大，E公司勞務人員不夠，將部分勞務分包給同樣具備相應資質(zhì)的F勞務公司。

　　事件四：由于D公司管理不善，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，給建設單位造成一定損失，建設單位因A公司為項目總承包，于是就此事向A公司提出索賠要求。A公司認為損失由D公司造成，且分包給D公司也經(jīng)過建設單位同意，所以建設單位應向D公司提出索賠，A公司不應承擔質(zhì)量責任。

　　2.問題

　　(1)事件一中，關于建設單位指定分包門窗工程的做法是否正確?并說明理由。

　　(2)事件二中，C公司、D公司的分包是否合法?分別說明理由。

　　(3)事件三中，E公司、F公司的分包是否合法?分別說明理由。

　　(4)事件四中，建設單位向A單位索賠是否正確?為什么。A公司的說法是否正確?為什么?

　　參考答案：

　　(1)事件一中，建設單位指定分包門窗工程的做法不正確;

　　理由：指定分包，應該是與總承包單位簽訂施工合同，而不是由建設單位直接與B公司簽訂合同。

　　(2)C公司分包不合法;

　　理由：裙房結構同樣屬于主體結構，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)，施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的屬于違法分包。

　　D公司分包合法;

　　理由：D公司具備相應資質(zhì)，且分包行為征得建設單位同意。

　　(3)E公司勞務分包合法;

　　理由：E公司具備相應資質(zhì)，且分包行為征得建設單位同意。

　　F公司勞務分包不合法;

　　理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)，分包不得再行分包，屬違法分包。

　　(4)建設單位做法正確;

　　理由：建設單位只與總承包單位A公司有合同關系，故由于施工方原因造成的損失應向A公司提出索賠。

　　A公司做法不正確;

　　理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任，由此可見，A單位應對D公司的質(zhì)量損害承擔責任。

　　16[簡答題]

　　1.背景

　　某施工單位(乙方)與某建設單位(甲方)簽訂了某房屋建筑工程的地基處理與基礎工程施工合同。由于工程量無法準確確定，根據(jù)施工合同專用條款的約定，按照施工圖預算方式計價，乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術要求施工。乙方施工的分項工程首先經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格后，方可進行工程量的計量和工程款的支付。

　　工程施工過程中，發(fā)生下列事件：

　　事件一：當施工單位進行到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得監(jiān)理工程師同意情況下，為保證土方夯實質(zhì)量，將夯擊范圍適當擴大。施工完畢后，乙方將擴大范圍內(nèi)的施工工程量向工程師提出計量和付款要求。

　　事件二：在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。

　　事件三：在土方開挖過程中，遇到下列兩項重要事件使工期發(fā)生拖延：一是開挖遇到地質(zhì)勘探未曾探明的孤石，排除孤石拖延了一定時間;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨而引起山洪暴發(fā)，造成施工現(xiàn)場道路、管網(wǎng)以及已經(jīng)施工的部分基礎沖壞，乙方施工設備損壞，數(shù)名施工人員受傷，過后乙方用了一定時間進行工程清理和修復作業(yè)。

　　2.問題

　　(1)乙方針對擴大部分工程量的計量和支付要求是否合理?說明理由。

　　(2)乙方變更施工部分合同款項應根據(jù)什么原則確定?

　　(3)對于事件3中乙方提出的延長工期和費用補償?shù)囊�求，該如何處�?說明理由。

　　參考答案：

　　(1)不合理。

　　理由：因為該部分工程量超出施工圖紙的范圍和要求，監(jiān)理工程師只是認可承包商保證施工質(zhì)量所采取的技術措施，而相關費用應由承包商自己承擔。

　　(2)工程變更價款的確定原則：

　　1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款;

　　2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

　　3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，工程師批準執(zhí)行。這一批準的變更價格，應與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方式解決。

　　(3)對兩項索賠事件應做如下處理：

　　1)對孤石的索賠，由于地質(zhì)勘探報告未指明，施工單位預先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應承擔的風險，應給予工期順延和費用補償。

　　2)對于天氣變化引起的索賠分兩種情況處理：對于前期季節(jié)性雨季的影響應視為一個有經(jīng)驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應在合同工期內(nèi)考慮，由此而造成的工期延長和費用損失不能給予補償。對于后期特大暴雨引起山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應按不可抗力處理索賠問題。索賠處理原則：被沖壞的歷史道路、管網(wǎng)以及已完工程的基礎和工程清理、修復作業(yè)等經(jīng)濟損失應由甲方承擔，乙方損壞的設備、受傷的施工人員等經(jīng)濟損失應由乙方承擔，工期予以順延。

　　17[簡答題]

　　1.背景

　　某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結構，設計項目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設周期，盡快獲得投資收益，施工圖設計未完成時就進行了招標。

　　(1)招標工作中發(fā)生以下事件：

　　1)招標文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標需要墊資200萬元。當?shù)亟ㄔO行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標事務，并負責組織召開并主持招標預備會議與開標會議。

　　2)五家單位參加投標，其中乙公司在投標截止日期時間之前報送的新報價方案在原報價的同時提出報價降低新方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標方，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司報送新的方案。

　　3)最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。

　　(2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時，由于設計未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。

　　施工總承包合同條款中有如下條款：

　　1)工程合同額為1200萬元，總工期為10個月。

　　2)本工程采用固定價格合同，乙方在報價時已考慮了工程施工需要的各種措施費用與各種材料漲價等因素。

　　3)甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費用及工期負責。

　　4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強工程進度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。

　　(3)在工程實施過程中，發(fā)生如下事件：

　　1)建設單位接到政府安全管理部門將于6月份進行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結合現(xiàn)場安全狀況進行自查，對存在的問題進行整改。施工單位進行了自查整改，并向項目監(jiān)理機構遞交了整改報告，同時要求建設單位支付為迎接檢查進行整改所發(fā)生的費用。

　　2)現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認定是商品混凝土的質(zhì)量問題。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設單位推薦的，故建設單位負有推薦的責任，應分擔檢測的費用。

　　2.問題

　　(1)根據(jù)招投標管理的相關規(guī)定，招標過程中發(fā)生事件存在哪些不妥?并說明理由。

　　(2)在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價合同是否妥當?為什么?

　　(3)合同條款中有哪些不妥之處?并給出正確做法或理由。

　　(4)本工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題中，施工單位做法是否合理?給出正確做法或理由。

　　參考答案：

　　(1)不妥之一：招標文件對于本地區(qū)投標單位與外地區(qū)投標單位制定不同的規(guī)則;

　　理由：不符合招投標法的公正、公平原則。

　　不妥之二：當?shù)亟ㄔO行政主管部門指定丙公司作為招標人指定招標代理機構;

　　理由：應由招標人自行組織或委托具備相應資格的單位進行招標，不由能行政主管部門指定。

　　不妥之三：負責組織召開并主持招標預備會議與開標會議;

　　理由：組織并主持招標預備會議和開標會，應由招標單位或其代理公司負責主持，接受當?shù)亟ㄔO行政主管部門招投標相關管理部門監(jiān)督。

　　不妥之四：招標人拒絕乙公司的新報價方案;

　　理由：在開標前投標人提交的新文件應屬于招標文件的有效補充文件。

　　(2)選用總價合同模式不妥當;

　　理由：施工圖設計未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價格隨工程量的變化而變化，雙方風險都比較大，不適宜采用總價合同模式。

　　(3)不妥之一：甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費用及工期負責;

　　正確做法：甲方應對提供的資料(數(shù)據(jù))真實、準確性負責，并作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)�，F(xiàn)場如與提供資料不符，甲方對工期及費用負責。

　　不妥之二：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位;

　　理由：分包單位再次分包屬于違法分包。

　　(4)事件一：施工單位做法不合理;

　　理由：施工單位有保證施工現(xiàn)場安全狀況的義務，與是否檢查無關。

　　事件二：施工單位做法不合理;

　　理由：建設單位只是推薦，并不是建設單位采購，不承擔責任。

　　18[單選題] 《建設工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201合同文件組成部分不包含的內(nèi)容是(　　)。

　　A.專用條款

　　B.招標文件

　　C.投標文件

　　D.工程量清單

　　參考答案：B

　　19[單選題] 某建筑工程室內(nèi)防水工程由專業(yè)分包人施工，由于其管理組織不力，施工嚴重滯后，導致整個工程進度延誤，據(jù)此，發(fā)包人應向(　　)提出工程索賠要求。

　　A.總承包人

　　B.專業(yè)分包人

　　C.總承包人和專業(yè)分包人

　　D.總承包人或?qū)�業(yè)分包人

　　參考答案：A

　　20[單選題] 建設工程施工合同簽訂后，施工中發(fā)包人將部分合同外增項工程委托承包人施工，雙方對增項工程價款未做出約定，也無法協(xié)商一致，此時應按照(　　)市場價格履行。

　　A.訂立合同時合同簽訂地

　　B.訂立合同時合同履行地

　　C.履行合同時合同簽訂地

　　D.履行合同時合同履行地

　　參考答案：B

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