八、“1Z205030建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理”復習內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)安全事故應急預案的內(nèi)容

　　應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，按照合理的響應流程采取適當?shù)木仍�措施，預防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。

　　綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案的主要內(nèi)容示例參見考試用書。

　　2.生產(chǎn)安全事故應急預案的管理

　　建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照有關規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　3.職業(yè)健康安全事故的分類和處理

　　職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。

　　按照事故發(fā)生的原因、按事故后果嚴重程度、按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失等，依據(jù)不同的標準和法律規(guī)定，對于職業(yè)傷害事故有多種劃分。目前，在建設工程領域中，判別事故等級較多采用的是《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。

　　依據(jù)2007年6月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為：

　　1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　3) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一旦事故發(fā)生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失。國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是：事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

　　對事故的處理主要是：迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場→組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查→現(xiàn)場勘查→分析事故原因→制定預防措施→提交事故調(diào)查報告→事故的審理和結(jié)案。

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