一、某城市建設(shè)項(xiàng)日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。

　　事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕�單位搶進(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。

　　事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

　　事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

　　問題：

　　1. 事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？

　　2. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？

　　3. 事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。

　　4. 指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5. 分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？

　　【參考答案】

　　1．（1）審查甲施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

　　（2）對(duì)乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：

　�、贍I(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；

　�、诠�司業(yè)績(jī)；

　�、垡沂┕�單位承擔(dān)的樁基工程范圍；

　　④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

　　2．（1）及時(shí)下達(dá)《工程暫停令》；

　�。�2）責(zé)令甲施工單位報(bào)送斷樁事故調(diào)查報(bào)告；

　　（3）審查甲施工單位報(bào)送斷樁處理方案、措施；

　　（4）審查同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；

　�。�5）對(duì)事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；

　�。�6）及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

　　3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。

　　（2）審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

　　4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

　　5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交）；

　　乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

　�。�2）與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。

　　二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。

　　事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。

　　事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。

　　事件5：施工開始前，G單位向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。

　　問題：

　　1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。

　　2. 事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

　　3. 指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　4. 指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5. 事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？

　　【參考答案】

　　1．（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

　�。�2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。

　�。�3）C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件）。

　　（4）D單位的投標(biāo)文件有效。總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正）。

　　2．（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商；

　　（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議。

　　正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

　�。�2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

　　正確做法：由建設(shè)單位辦理。

　　（3）不妥之處：要求施工單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。

　　正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。

　　4．（I）不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開交底會(huì)。

　　正確做法：由建設(shè)單位組織。

　　（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。

　　正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。

　　5．（1）檢查施工單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書；

　　（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

　　相關(guān)鏈接：2007年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程控制》真題

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