1. 2 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的主要合同模式

　　從事設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的企業(yè)獲得設(shè)計(jì)階段監(jiān)理任務(wù)時(shí)，主要有以下四種委托合同形式：

　　(1)獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理合同：合同中僅包括設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容。從調(diào)查資料上分析，各企業(yè)所簽訂的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理合同有多有少，最少的有二份，最多的公司僅在1998年9月至12月的四個(gè)月期間就簽訂了17份設(shè)計(jì)階段監(jiān)理合同。

　　(2)一份監(jiān)理合同之中包括設(shè)計(jì)階段監(jiān)理與施工監(jiān)理兩大部分，有獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理費(fèi)用，其中設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的工作內(nèi)容也非常詳細(xì)。

　　(3)以技術(shù)服務(wù)合同或咨詢合同來(lái)代替設(shè)計(jì)階段監(jiān)理合同，這種情況工業(yè)項(xiàng)目不是很多，但鐵路系統(tǒng)這種情況明顯，尤其在新開(kāi)工的客運(yùn)專線工程均采用了這種合同形式。從事“設(shè)計(jì)咨詢”(監(jiān)理)的單位，由國(guó)外咨詢公司與國(guó)內(nèi)科研、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位共同組成聯(lián)合體，根據(jù)工作內(nèi)容的分工，再細(xì)分成國(guó)內(nèi)咨詢與國(guó)外咨詢部分。

　　(4)施工監(jiān)理合同中的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包括部分的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容，這種情況設(shè)計(jì)階段監(jiān)理取費(fèi)大都隱含在一個(gè)總的監(jiān)理費(fèi)之中，甚至提供免費(fèi)的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理作為優(yōu)惠條件來(lái)承接施工監(jiān)理任務(wù)，這種情況比較普遍。

　　2 我國(guó)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的市場(chǎng)需求分析

　　2.1 提高投資效益，促使建設(shè)單位產(chǎn)生委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的需求

　　投資多元化及項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)行要求建設(shè)單位盡最大可能提高投資效益，這就促使業(yè)主產(chǎn)生委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的需求。委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的業(yè)主在項(xiàng)目的功能、配置標(biāo)準(zhǔn)、投資額、投資回報(bào)、項(xiàng)目進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面力求達(dá)到一個(gè)最佳的狀態(tài)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑產(chǎn)品的美觀、功能、成本決定著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)單位非常需要一個(gè)專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)(具有勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理能力的監(jiān)理公司)從方案到施工圖階段為其提供技術(shù)服務(wù)，以達(dá)到優(yōu)化方案、降低成本、保證進(jìn)度的目標(biāo)。另外，有些建設(shè)單位認(rèn)為設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理不到位、服務(wù)意識(shí)差、設(shè)計(jì)過(guò)程中由于種種原因，造成設(shè)計(jì)圖紙非常粗糙，設(shè)計(jì)深度不夠，或者一味的照搬照抄、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，或者隨意加大結(jié)構(gòu)安全方面保險(xiǎn)系數(shù)，增加了投資，造成浪費(fèi)。所以業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量越來(lái)越重視，對(duì)能從設(shè)計(jì)的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件提出意見(jiàn)和合理化建議越來(lái)越贊賞，并已充分看到由此給建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的效益。因此建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)之外，還想通過(guò)委托一個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位來(lái)達(dá)到這一目的。尤其是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位某些方面實(shí)力不是很強(qiáng)時(shí)，希望能夠找到一個(gè)實(shí)力很強(qiáng)的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位替他們把關(guān)，這樣可集中兩個(gè)單位的智慧來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的投資效益最大化。設(shè)計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，一般來(lái)說(shuō)業(yè)主的工作人員的業(yè)務(wù)水平低于設(shè)計(jì)人員水平。因此，業(yè)主本身難以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)的控制。

　　2.2 項(xiàng)目公司小業(yè)主的模式導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的產(chǎn)生

　　目前許多項(xiàng)目公司一般都按小業(yè)主的模式運(yùn)作。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)階段監(jiān)理是對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理的補(bǔ)充，使其在工作內(nèi)容、深度和職責(zé)上更加全面。專業(yè)技術(shù)和管理水平更高的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理人員可以對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專業(yè)的、系統(tǒng)的、全面的監(jiān)控。當(dāng)工程規(guī)模大、涉及面廣、需要的專業(yè)人員多時(shí)，業(yè)主沒(méi)有可能設(shè)置大量的各專業(yè)高級(jí)技術(shù)人員，因此業(yè)主希望委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)委托人與設(shè)計(jì)單位之間、各設(shè)計(jì)、科研單位之間的關(guān)系，組織專家解決某些專業(yè)性、特殊性較強(qiáng)的問(wèn)題。如：江蘇宜興抽水蓄能電站項(xiàng)目，在業(yè)主幾十人的編制中，只有工程科的5個(gè)人是項(xiàng)目建設(shè)管理人員，其他均為生產(chǎn)運(yùn)行、行政管理、后勤保障人員，為此，業(yè)主選擇了委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。

　　2.3 多個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，業(yè)主管理困難需要設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)管理

　　對(duì)于規(guī)模很大或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，尤其是一些專業(yè)性很強(qiáng)的大型項(xiàng)目設(shè)計(jì)，主設(shè)計(jì)單位往往是專業(yè)設(shè)計(jì)單位，而其他輔助工程將由其他設(shè)計(jì)單位來(lái)完成。業(yè)主通常會(huì)選擇多家設(shè)計(jì)單位分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，由此帶來(lái)的問(wèn)題就是業(yè)主難以管理眾多的設(shè)計(jì)單位。如：中南大學(xué)湘雅醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，除專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)外，業(yè)主委托三家單位分別進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。又如：江蘇宜興抽水蓄能電站由兩家設(shè)計(jì)院承擔(dān)。再如：鄭州國(guó)際會(huì)展中心設(shè)計(jì)單位一共有十幾家，項(xiàng)目的主設(shè)計(jì)方是日本黑川紀(jì)章建筑·都市設(shè)計(jì)事務(wù)所和機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院，ARUP公司負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，日本明野設(shè)備研究所負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的建筑消防設(shè)計(jì)。

　　多個(gè)設(shè)計(jì)單位參與一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位之間的接口配合成了業(yè)主管理的一個(gè)棘手問(wèn)題，交叉部位的問(wèn)題究竟該由哪一家負(fù)責(zé)，如何協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度、成果的傳遞、各專業(yè)接口等，不是專業(yè)人士很難解決這些問(wèn)題。因此業(yè)主往往需要委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，履行審查職能及督促設(shè)計(jì)進(jìn)度并協(xié)調(diào)多家設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。

　　2.4 設(shè)計(jì)-建造(D-B)項(xiàng)目管理模式的推行需要設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

　　在國(guó)內(nèi)的石油、化工、鐵路等領(lǐng)域中已經(jīng)實(shí)施了國(guó)際上流行的設(shè)計(jì)-建造(D-B)管理模式，在這種管理模式中，建設(shè)單位往往需要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行管理，具體的管理內(nèi)容在前文已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的論述。在民用建筑領(lǐng)域，設(shè)計(jì)-建造模式也有很大的發(fā)展，但目前基本還停留在專業(yè)承包工程中，如幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化工程、基坑支護(hù)工程等。在這些專業(yè)分包工程中，由于深化設(shè)計(jì)與施工為同一個(gè)承包商，主設(shè)計(jì)單位往往只為這些專業(yè)承包商提出一些要求，專業(yè)深化設(shè)計(jì)質(zhì)量如何、效果如何、造價(jià)如何，主設(shè)計(jì)單位沒(méi)有更多的干預(yù)，光憑業(yè)主審查，顯然是力不從心。這時(shí)業(yè)主非常希望委托一個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。在鄭州國(guó)際會(huì)展中心工程中，多個(gè)設(shè)計(jì)-施工專業(yè)承包單位承擔(dān)了鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、雨水、消防、智能化工程和裝飾裝修工程等專業(yè)工程的施工與施工圖深化設(shè)計(jì)的任務(wù)，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理在其中起了重大的作用。

　　2.5 “設(shè)計(jì)咨詢”、“設(shè)計(jì)審查會(huì)”的方式不能做到全過(guò)程地跟蹤設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量

　　設(shè)計(jì)階段監(jiān)理與設(shè)計(jì)咨詢不同。監(jiān)理的工作是長(zhǎng)期的、自始自終的一個(gè)過(guò)程，對(duì)工程的了解比較一貫、全面、深入，而目前的設(shè)計(jì)咨詢是短期的，針對(duì)某些待解決的疑難問(wèn)題給予肯定或否定的回答。但咨詢或者設(shè)計(jì)審查結(jié)束后仍有許多工作需要專業(yè)人士來(lái)完成。一些業(yè)主和設(shè)計(jì)單位認(rèn)為采用“設(shè)計(jì)審查會(huì)”的方式審查設(shè)計(jì)文件是一種粗曠型的審查方式，與會(huì)的專家只有二三天的時(shí)間，無(wú)法全面地熟悉設(shè)計(jì)意圖，即使提出了較好的修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位是否修改?修改后效果如何?綜合效益是否提高?專家們?cè)跁?huì)議結(jié)束后也無(wú)法跟蹤審查。因此并不能真正全過(guò)程地幫業(yè)主解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。

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