【參考答案】

　　1.施工公開(kāi)招標(biāo)的程序一般為：

　　(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū);

　　(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子;

　　(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;

　　(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

　　(5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);

　　(6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查;

　　(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;

　　(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑;

　　(9)接收投標(biāo)文件;

　　(10)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū);

　　(11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位;

　　(12)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

　　(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。

　　2.該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。

　　理由：該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。

　　原因：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本案例中，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無(wú)效的。

　　4.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為：

　　(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià);