第四節(jié)　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

　　考試要點(diǎn)：

　　監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同后，在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理之前，應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。

　　一、掌握：建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟(P125～127)

　　(一)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)

　　建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。

　　(二)確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　(三)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

　　1.選擇組織結(jié)構(gòu)形式

　　組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2.確定管理層次和管理跨度

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：

　　決策層——由總監(jiān)理工程師和其他助手組成。

　　中間控制層——由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。

　　作業(yè)層(操作層)——主要由監(jiān)理員、檢查員等組成。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動(dòng)的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等，按監(jiān)理工作實(shí)際需要確定。

　　3.劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中合理劃分各職能部門(mén)，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)可利用的人力和物力資源以及合同結(jié)構(gòu)情況，將投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動(dòng)或按子項(xiàng)分解形成相應(yīng)的職能管理部門(mén)或子項(xiàng)目管理部門(mén)。

　　4.制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

　　5.安排監(jiān)理人員

　　我國(guó)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有3年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有2年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有1年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

　　二、掌握：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式(P127～131)

　　(一)直線制

　�、� 特點(diǎn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受惟一上級(jí)的命令

　　② 適用范圍：能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程;對(duì)于小型項(xiàng)目，可以采用按專(zhuān)業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式

　　如果業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段全過(guò)程監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部門(mén)還可按不同的建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式。

　�、� 優(yōu)點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。

　�、� 缺點(diǎn)：實(shí)行沒(méi)有職能部門(mén)的“個(gè)人管理”，要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)，通曉多種知識(shí)技能，成為“全能”式人物。

　　⑤ 組織形式見(jiàn)P129圖5-13、14、15。

　　(二)職能制

　�、� 特點(diǎn)：把管理部門(mén)和人員分為兩類(lèi)：一類(lèi)是以子項(xiàng)目監(jiān)理為對(duì)象的直接指揮部門(mén)和人員;另一類(lèi)是以投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對(duì)象的職能部門(mén)和人員。

　�、� 適用范圍：一般適用于大、中型建設(shè)工程。

　　③ 優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。

　�、� 缺點(diǎn)：由于直線指揮部門(mén)人員受職能部門(mén)多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果這些指令相互矛盾，將使直線指揮部門(mén)人員在工作中無(wú)所適從。

　�、� 組織形式見(jiàn)教材P130圖5-16、17。