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第六章 建設(shè)工程施工合同管理

　　1.對雙方有約束力的合同包括哪些文件?

　　答：在協(xié)議書和通用條款中規(guī)定，對合同當(dāng)事人雙方有約束力的合同文件包括簽訂合同時已形成的文件和履行過程中構(gòu)成對雙方有約束力的文件兩大部分。

　　訂立合同時已形成的文件包括：

　　(1)施工合同協(xié)議書;

　　(2)中標(biāo)通知書;

　　(3)投標(biāo)書及其附件;

　　(4)施工合同專用條款;

　　(5)施工合同通用條款;

　　(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

　　(7)圖紙;

　　(8)工程量清單;

　　(9)工程報價單或預(yù)算書。

　　合同履行過程中形成的文件：合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。

　　2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與工程師對施工合同的質(zhì)量管理有哪些區(qū)別?

　　答：(1)依據(jù)不同。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量的中介組織，對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督有強制性。而工程師是根據(jù)監(jiān)理合同的約定對施工合同進行質(zhì)量管理的，是受發(fā)包人委托進行的，其管理的依據(jù)是合同。

　　(2)范圍不同。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不僅對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督，還對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督;對實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測手段。工程師對施工合同的管理限于合同的約定，僅僅對工程質(zhì)量本身進行控制，但其質(zhì)量檢查內(nèi)容和控制手段則比質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)豐富。

　　(3)后果不同。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督是一種強制性手段，如果不合格，則工程參建各方主體需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。而工程師是依據(jù)合同進行管理的，因此，如果不合格，責(zé)任方則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，工程師無權(quán)進行行政處理。

　　3.施工進度計劃有何作用?工程師如何對施工進度進行控制?

　　答：施工進度計劃的作用是確保承包人在合理的狀態(tài)下施工。

　　工程師對施工進度進行控制包括以下方面：

　　(1)承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和施工進度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進行施工的單項工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進度計劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。如果工程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見，則視為已經(jīng)同意。工程師對進度計劃對承包人施工進度的認(rèn)可，不免除承包人對施工組織設(shè)計和工程進度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。進度計劃經(jīng)工程師予以認(rèn)可的主要目的，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計劃進行協(xié)調(diào)和對施工進度控制的依據(jù)。

　　(2)工程開工后，合同履行即進入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進行進度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進度計劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進度計劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時，工程師還應(yīng)進行必要的現(xiàn)場實地檢查。實際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進度計劃時預(yù)計的施工條件有出入的情況，導(dǎo)致實際施工進度與計劃進度不符。不管實際進度是超前還是滯后于計劃進度，只要與計劃進度不符時，工程師都有權(quán)通知承包人修改進度計劃，以便更好地進行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進度計劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

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