查看匯總：2014監(jiān)理工程師《合同管理》知識(shí)點(diǎn)問答匯總

　　1.仲裁的原則有哪些?

　　答：(1)自愿原則。解決合同爭(zhēng)議是否選擇仲裁方式以及選擇仲裁機(jī)構(gòu)本身并無強(qiáng)制力。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)貫徹雙方自愿原則，達(dá)成仲裁協(xié)議。如有一方不同意進(jìn)行仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)即無權(quán)受理合同糾紛。

　　(2)公平合理原則。仲裁的公平合理，是仲裁制度的生命力所在。這一原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)，聽取糾紛雙方的意見。仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)。同時(shí)，仲裁應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。

　　(3)仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則。仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組織，相互間也無隸屬關(guān)系。仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　(4)一裁終局原則。由于仲裁是當(dāng)事人基于對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的信任作出的選擇，因此其裁決是立即生效的。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

　　2.仲裁庭如何組成?

　　答：仲裁庭的組成有兩種方式：

　　(1)當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭。當(dāng)事人如果約定由三名仲裁員組成仲裁庭，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　(2)當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭。仲裁庭也可以由一名仲裁員組成。當(dāng)事人如果約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。

　　3.監(jiān)理招標(biāo)有哪些特點(diǎn)?

　　答：監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

　　(1)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力、創(chuàng)新想像力，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí)，鼓勵(lì)的是能力競(jìng)爭(zhēng)，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。如果對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視，只依據(jù)報(bào)價(jià)高低確定中標(biāo)人，就忽視了高質(zhì)量服務(wù)，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人不一定就是最能勝任工作者。

　　(2)報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位。工程項(xiàng)目的施工、物資供應(yīng)招標(biāo)選擇中標(biāo)人的原則是，在技術(shù)上達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主要考慮價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位，因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過低時(shí)監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位，為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員，其后果必然導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的損害。另外，監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，往往能使招標(biāo)人獲得節(jié)約工程投資和提前投產(chǎn)的實(shí)際效益，因此過多考慮報(bào)價(jià)因素得不償失。但從另一個(gè)角度來看，服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較。

　　(3)邀請(qǐng)投標(biāo)人數(shù)量較少。選擇監(jiān)理單位一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，且邀請(qǐng)數(shù)量以3～5家為宜。因?yàn)楸O(jiān)理招標(biāo)是對(duì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面綜合能力的選擇，每一份標(biāo)書內(nèi)都會(huì)提出具有獨(dú)特見解或創(chuàng)造性的實(shí)施建議，但又各有長(zhǎng)處和短處。如果邀請(qǐng)過多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，不僅要增大評(píng)標(biāo)工作量，而且定標(biāo)后還要給予未中標(biāo)人以一定補(bǔ)償費(fèi)，與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果。

　　4.施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)有哪些方法?

　　答：施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法主要有：

　　(1)綜合評(píng)分法。施工招標(biāo)需要評(píng)定比較的要素較多，且各項(xiàng)內(nèi)容的單位又不一致，如工期是天、報(bào)價(jià)是元等，因此綜合評(píng)分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素質(zhì)。評(píng)標(biāo)是對(duì)各承包商實(shí)施工程綜合能力的比較，大型復(fù)雜工程的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)最好設(shè)置幾級(jí)評(píng)分目標(biāo)，以利于評(píng)委控制打分標(biāo)準(zhǔn)減小隨意性。評(píng)分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。報(bào)價(jià)部分的評(píng)分又分為用標(biāo)底衡量、用復(fù)合標(biāo)底衡量和無標(biāo)底比較三大類。

　　1)以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分的綜合評(píng)分法。首先以預(yù)先確定的允許報(bào)價(jià)浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標(biāo)，然后按照評(píng)標(biāo)規(guī)則依據(jù)報(bào)價(jià)與標(biāo)底的偏離程度計(jì)算報(bào)價(jià)項(xiàng)得分，最后以各項(xiàng)累計(jì)得分比較投標(biāo)書的優(yōu)劣。應(yīng)予注意，若某投標(biāo)書的總分不低，但其中某一項(xiàng)得分低于該項(xiàng)及格分時(shí)，也應(yīng)充分考慮授標(biāo)給此投標(biāo)人實(shí)施過程中可能的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2)以復(fù)合標(biāo)底值作為報(bào)價(jià)評(píng)分衡量標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)分法。具體步驟為：

　　a.計(jì)算各投標(biāo)書報(bào)價(jià)的算數(shù)平均值;

　　b.將標(biāo)書平均值與標(biāo)底再作算數(shù)平均;

　　c.以(b)算出的值為中心，按預(yù)先確定的允許浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標(biāo)書;

　　d.計(jì)算入圍有效標(biāo)書的報(bào)價(jià)算數(shù)平均值;

　　e.將標(biāo)底和(d)計(jì)算的值進(jìn)行平均，作為確定報(bào)價(jià)得分的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此步計(jì)算可以是簡(jiǎn)單的算數(shù)平均，也可以采用加權(quán)平均(如標(biāo)底的權(quán)重為0.4，報(bào)價(jià)的平均值權(quán)重為0.6);

　　f.依據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則確定的計(jì)算方法，按報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)的偏離度計(jì)算各投標(biāo)書的該項(xiàng)得分。

　　3)無標(biāo)底的綜合評(píng)分法。為了鼓勵(lì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，可以不預(yù)先制定標(biāo)底，用反映投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均水平某一值作為衡量基準(zhǔn)評(píng)定各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)部分得分。此種方法在招標(biāo)文件中應(yīng)說明比較的標(biāo)準(zhǔn)值和報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值偏差的計(jì)分方法，視報(bào)價(jià)與其偏離度的大小確定分值高低。采用較多的方法包括：

　　a.以最低報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)值。在所有投標(biāo)書的報(bào)價(jià)中以報(bào)價(jià)最低者為標(biāo)準(zhǔn)(該項(xiàng)滿分)，其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按預(yù)先確定的偏離百分比計(jì)算相應(yīng)得分。但應(yīng)注意，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)比次低投標(biāo)人的報(bào)價(jià)如果相差懸殊(例如20%以上)，則應(yīng)首先考察最低報(bào)價(jià)者是否有低于其企業(yè)成本的競(jìng)標(biāo)，若報(bào)價(jià)的費(fèi)用組成合理，才可以作為標(biāo)準(zhǔn)值。這種規(guī)則適用于工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，一般承包人采用常規(guī)方法都可以完成的施工內(nèi)容，因此評(píng)標(biāo)時(shí)更重視報(bào)價(jià)的高低。

　　b.以平均報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)值。開標(biāo)后，首先計(jì)算各主要報(bào)價(jià)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)值�？梢圆捎煤�(jiǎn)單的算數(shù)平均值或平均值下浮某一預(yù)先規(guī)定的百分比作為標(biāo)準(zhǔn)值。標(biāo)準(zhǔn)值確定后，再按預(yù)先確定的規(guī)則，視各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度，計(jì)算各投標(biāo)書的該項(xiàng)得分。對(duì)于某些較為復(fù)雜的工作任務(wù)，不同的施工組織和施工方法可能產(chǎn)生不同效果的情況，不應(yīng)過分追求報(bào)價(jià)，因此采用投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先通過對(duì)各投標(biāo)書的審查淘汰技術(shù)方案不滿足基本要求的投標(biāo)書，然后對(duì)基本合格的標(biāo)書按預(yù)定的方法將某些評(píng)審要素按一定規(guī)則折算為評(píng)審價(jià)格，加到該標(biāo)書的報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書為最優(yōu)(不是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低)。評(píng)標(biāo)價(jià)僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)�？梢哉鬯愠蓛r(jià)格的評(píng)審要素一般包括：

　　1)投標(biāo)書承諾的工期提前給項(xiàng)目可能帶來的超前收益，以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣值，從該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)內(nèi)扣減此值;

　　2)實(shí)施過程中必然發(fā)生而標(biāo)書又屬明顯漏項(xiàng)部分，給予相應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，增加到報(bào)價(jià)上去;

　　3)技術(shù)建議可能帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，按預(yù)定的比例折算后，在投標(biāo)價(jià)內(nèi)減去該值;

　　4)投標(biāo)書內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來的好處，以開標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定的方法折算后，作為評(píng)審價(jià)格因素之一;

　　5)對(duì)其他可以折算為價(jià)格的要素，按照對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，增加或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)上去。

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