第二節(jié)　索賠程序

　　1.承包人的索賠

　　2.發(fā)包人的索賠

　　1.承包人索賠的程序(共五步)(3個28天)

　　1.1 承包人提出索賠要求

　　1.2 工程師審核索賠報告

　　1.3 確定合理的補償額

　　1.4 發(fā)包人審查索賠處理

　　1.5 承包人是否接受最終索賠處理

　　1.1 承包人提出索賠要求(一通知一報告，先通知后報告)

　　1.1.1 承包人發(fā)出索賠意向通知

　　1.1.2 承包人提交索賠報告

　　1.1.3 索賠報告的內容

　　1.1.1 承包人發(fā)出索賠意向通知

　　■ 承包人應在索賠事件發(fā)生后28天內向工程師遞交索賠意向通知

　　■超過這個期限，工程師和發(fā)包人有權拒絕索賠要求

　　1.1.2 承包人遞交索賠報告

　　■ 索賠意向通知后的28天內，或在工程師同意的其它合理時間，承包人遞送正式的索賠報告

　　■如果索賠事件影響持續(xù)存在，但承包人按一個合理的時間間隔，定期陸續(xù)報出每一個時間段內的索賠證據(jù)資料和索賠要求， 在該事件的影響結束后28天內，報出最終詳細報告

　　■工程師在索賠事件發(fā)生后有權不馬上處理該項索賠

　　■如果承包人未能按時間規(guī)定提出索賠意向和索賠報告，則失去了就該項事件請求補償?shù)乃髻r權利

　　【例題·單選題】(2011年真題)根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》，下列關于承包人提交索賠意向通知的說法中，正確的是(　)。

　　A.承包人應向業(yè)主提交索賠意向通知

　　B.承包人應向工程師提交索賠意向通知

　　C.承包人提交索賠意向通知沒有期限限制

　　D.承包人不提交索賠意向通知不會導致索賠權利喪失

　　[答疑編號2455090104]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考查的是承包人的索賠程序。索賠事件發(fā)生后，承包人應在索賠事件發(fā)生后的28天內向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。參見教材P180。

　　1.1.3 索賠報告內容

　　■事件發(fā)生的原因

　　■對權益影響的證據(jù)

　　■索賠的依據(jù)

　　■索賠的款項

　　■工期展延天數(shù)的計算

　　【例題·單選題】(2009年真題)如果施工索賠事件的影響持續(xù)存在，承包商應在該項索賠事件影響結束后的28日內向工程師提交(　)。

　　A.索賠意向通知

　　B.索賠報告

　　C.施工現(xiàn)場的記錄

　　D.索賠依據(jù)

　　[答疑編號2455090105]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】參見教材P180。

　　1.2 工程師審核索賠報告

　　1.2.1 工程師審核承包人的索賠申請的一般程序

　　1.2.2 判定索賠成立的三原則

　　1.2.3 對索賠報告審查的具體內容

　　1.2.1 工程師審核承包人的索賠申請的一般程序

　　■先不確認責任歸屬情況下，客觀地分析事件

　　■通過對事件的分析，劃清責任界限

　　■最后審查承包人提出的索賠要求

　　1.2.2 判定索賠成立的三原則

　　■事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤(實際影響)

　　■造成費用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應承擔的責任(責任歸屬)

　　■承包人按合同規(guī)定程序提交了索賠意向通知和索賠報告(程序問題)

　　【例題·多選題】(2011年真題)在建設工程施工索賠中，工程師判定承包人索賠成立的條件包括(　)。

　　A.事件造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤

　　B.造成費用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應承擔的責任

　　C.造成費用增加或工期延誤的原因，屬于分包人的過錯

　　D.按合同約定的程序，承包人提交了索賠意向通知

　　E.按合同約定的程序，承包人提交了索賠報告

　　[答疑編號2455090106]

　　【正確答案】ABDE

　　【答案解析】本題考查的是索賠成立的條件。具體條件包括：

　　(1)事件造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤;

　　(2)造成費用增加或工期延誤的原因，按合同的約定不屬于承包人應承擔的責任;

　　(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報告。參見教材P181。

　　1.2.3 對索賠報告的審查

　　■事態(tài)調查

　　■損害事件原因分析

　　■分析索賠理由

　　■實際損失分析

　　■證據(jù)資料分析

　　1.3 確定合理的補償額

　　1.3.1 工程師與承包人協(xié)商補償

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定

　　1.3.1 工程師與承包人協(xié)商補償

　　■雙方確定的補償額度不一致時應協(xié)商

　　■對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件，要分階段批準臨時延長工期的決定，事件影響結束后批準總順延工期。最終批準的總順延天數(shù)，不應少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定

　　■ 工程師應在收到索賠報告后28天內向發(fā)包人和承包人提出“索賠處理決定”，在28天內未答復的視為認可承包人的索賠

　　■無論工程師與承包商達成一致，還是工程師單方面作出處理決定，只要在授權范圍內，工程師可將結果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補償款計入下月支付工程進度款中

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定(續(xù))

　　■超過工程師權限的，應報請發(fā)包人批準

　　■工程師的處理決定不是終局性的，對發(fā)包人和承包人都不具有強制性的約束力

　　【例題·單選題】(2009年真題)在施工索賠中，工程師處理索賠的決定(　)。

　　A.承包人必須接受

　　B.不具有強制性的約束力

　　C.仲裁機構應予以認可

　　D.排除了法院的訴訟管轄

　　[答疑編號2455090107]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】參見教材P183。

　　1.4 發(fā)包人審查索賠處理

　　■工程師確定的索賠額超過其權限范圍時，必須報請發(fā)包人批準

　　■發(fā)包人可決定是否同意工程師的處理意見

　　■索賠報告經發(fā)包人同意后，工程師可簽發(fā)有關證書

　　1.5 承包人是否接受最終索賠處理

　　■承包人接受最終索賠處理決定，索賠事件的處理結束

　　■如承包人不同意，按合同爭議方法解決

　　2.發(fā)包人的索賠

　　■業(yè)主可索賠的內容(承包人的錯誤與責任)

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