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　　第四章 建設工程施工質量控制

　　第二節(jié) 工程施工準備階段的質量控制

　　一、圖紙會審與設計交底

　　1.圖紙會審

　　建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位，在收到施工圖審查機構審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致的熟悉和審查施工圖紙的活動。監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審會議，建設單位應及時主持召開圖紙會審會議，組織項目監(jiān)理機構、施工單位等相關人員進行圖紙會審，并整理成會審問題清單，由建設單位在設計交底前約定的時間內提交設計單位。圖紙會審由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。

　　總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前質量控制的一項重要工作。其目的:一是通過熟悉工程設計文件，了解設計意圖和工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求;二是發(fā)現(xiàn)圖紙差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。

　　2.設計交底

　　設計單位交付工程設計文件后，按法律規(guī)定的義務就工程設計文件的內容向建設單位、施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。

　　設計交底的主要內容一般包括:施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結構、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，以及對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。

　　工程開工前，建設單位應組織并主持召開工程設計技術交底會。先由設計單位進行設計交底，后轉入圖紙會審問題解釋，設計單位對圖紙會審問題清單予以解答。通過建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關單位研究協(xié)商，確定圖紙存在的各種技術問題的解決方案。

　　設計交底會議紀要由設計單位整理，與會各方會簽。

　　二、施工組織設計審查

　　施工組織設計是指導施工單位進行施工的實施性文件。

　　項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。

　　(一)施工組織設計審查的基本內容與程序要求

　　1.審查的基本內容

　　施工組織設計審查應包括下列基本內容:

　　(1)編審程序應符合相關規(guī)定;

　　(2)施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求;

　　(3)資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要;

　　(4)安全技術措施應符合工程建設強制性標準;

　　(5)施工總平面布置應科學合理。

　　2.審查的程序要求

　　施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求:

　　(1)施工單位編制的施工組織設計經(jīng)施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。

　　(2)總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。

　　(3)已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。

　　(4)施工組織設計在實施過程中，施工單位如需做較大的變更，應經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意。

　　(二)施工組織設計審查質量控制要點

　　(1)受理施工組織設計。施工組織設計的審查必須是在施工單位編審手續(xù)齊全(即有編制人、施工單位技術負責人的簽名和施工單位公章)的基礎上，由施工單位填寫施工組織設計報審表，并按合同約定時間報送項目監(jiān)理機構。

　　(2)總監(jiān)理工程師應在約定的時間內，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，專業(yè)監(jiān)理工程師在報審表上簽署審查意見后，總監(jiān)理工程師審核批準。需要施工單位修改施工組織設計時，由總監(jiān)理工程師在報審表上簽署意見，發(fā)回施工單位修改。施工單位修改后重新報審，總監(jiān)理工程師應組織審查。

　　施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮施工合同約定的條件、施工現(xiàn)場條件及法律法規(guī)的要求;施工組織設計應針對工程的特點、難點及施工條件，具有可操作性，質量措施切實能保證工程質量目標，采用的技術方案和措施先進、適用、成熟。

　　(3)項目監(jiān)理機構宜將審查施工單位施工組織設計的情況，特別是要求發(fā)回修改的情況及時向建設單位通報，應將已審定的施工組織設計及時報送建設單位。涉及增加工程措施費的項目，必須與建設單位協(xié)商，并征得建設單位的同意。

　　(4)經(jīng)審查批準的施工組織設計，施工單位應認真貫徹實施，不得擅自任意改動。若需進行實質性的調整、補充或變動，應報項目監(jiān)理機構審查同意。如果施工單位擅自改動，監(jiān)理機構應及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求按程序報審。

　　三、施工方案審查

　　總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應予以簽認。

　　施工方案審查應包括的基本內容:①編審程序應符合相關規(guī)定;②工程質量保證措施應符合有關標準。

　　1.程序性審查

　　應重點審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關權限規(guī)定的要求。根據(jù)相關規(guī)定，通常情況下，施工方案應由項目技術負責人組織編制，并經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字后提交項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構在審批施工方案時，應檢查施工單位的內部審批程序是否完善、簽章是否齊全，重點核對審批人是否為施工單位技術負責人。

　　2.內容性審查

　　應重點審查：

　　施工方案是否具有針對性、指導性、可操作性;

　　現(xiàn)場施工管理機構是否建立了完善的質量保證體系，是否明確工程質量要求及目標，是否健全了質量保證體系組織機構及崗位職責、是否配備了相應的質量管理人員;

　　是否建立了各項質量管理制度和質量管理程序等;

　　施工質量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標準等，特別是與工程建設強制性標準的符合性。

　　3.審查的主要依據(jù)

　　建設工程施工合同文件及建設工程監(jiān)理合同，經(jīng)批準的建設工程項目文件和設計文件，相關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準圖集等，以及其他工程基礎資料、工程場地周邊環(huán)境(含管線)資料等。

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