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　　第二章 ISO質(zhì)量管理體系及卓越績效管理模式

　　第二節(jié) 工程監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系的建立與實施

　　一、質(zhì)量管理體系的建立

　　(一)質(zhì)量管理體系策劃

　　1.領導決策，統(tǒng)一思想

　　最高管理者要統(tǒng)一各管理層的思想認識，確定并建立質(zhì)量管理體系的目標。

　　2.成立班子，擬訂計劃3.教育培訓，統(tǒng)一認識

　　4.調(diào)查現(xiàn)狀，分析評價

　　5.制定方針，明確目標

　　質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向，質(zhì)量目標是指組織在質(zhì)量方面所追求的目的。

　　質(zhì)量方針的建立為組織確定了未來發(fā)展的藍圖，也為質(zhì)量目標的建立和評審提供了框架。

　　質(zhì)量方針必須通過質(zhì)量目標的執(zhí)行和實現(xiàn)才能得到落實，質(zhì)量目標的建立為組織的運作提供了具體的要求，質(zhì)量目標應以質(zhì)量方針為框架具體展開。

　　質(zhì)量方針的制定應體現(xiàn)出監(jiān)理單位在質(zhì)量上的自我期望和努力的方向。

　　在質(zhì)量方針給定的原則框架下，監(jiān)理單位要制定具體的、可測量的質(zhì)量目標。

　　監(jiān)理單位質(zhì)量目標的制定要突出監(jiān)理工作服務性、公平性和科學性的要求，并且注意保證目標是可以定性或定量進行測量的。

　　【例】根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系標準，工程質(zhì)量單位應以()為框架，制定具體的質(zhì)量目標。

　　A.質(zhì)量計劃

　　B.質(zhì)量方針

　　C.質(zhì)量策劃

　　D.質(zhì)量要求

　　【答案】B

　　【例】根據(jù)GB/T19000-2008族標準的術(shù)語定義：“由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向”稱為()。

　　A.質(zhì)量目標

　　B.質(zhì)量戰(zhàn)略

　　C.質(zhì)量方針

　　D.質(zhì)量經(jīng)營

　　答案：C

　　6.健全機構(gòu)，明確職權(quán)

　　(二)質(zhì)量管理體系文件的編制

　　質(zhì)量管理體系的實施和運行是通過建立和貫徹質(zhì)量管理體系的文件來實現(xiàn)的。

　　質(zhì)量管理體系文件要求為規(guī)范全體員工的質(zhì)量行為提出一致性標準，是監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作的綱領性文件，是衡量和評價監(jiān)理單位質(zhì)量管理水平的依據(jù)，同時也是提供第二方或第三方評定監(jiān)理單位滿足業(yè)主要求和法律法規(guī)要求能力的依據(jù)。

　　編制適合自身特點并具有可操作性的質(zhì)量管理體系文件是監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系建立過程的中心任務。

　　1.質(zhì)量管理體系文件的編制原則

　　【例】質(zhì)量管理體系文件編制的獨立性是指()。

　　A.領導班子獨立于監(jiān)理機構(gòu)管理體系之外

　　B.編寫小組人員獨立于監(jiān)理單位機構(gòu)之外

　　C.質(zhì)量管理體系評價人員不能評價與自已利益相關的活動

　　D.國家檢測機構(gòu)獨立開展法定檢測活動

　　答案：C

　　2.質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成

　　質(zhì)量管理體系是文件化的管理體系，應通過文件確定體系各方面的要求。將質(zhì)量管理體系文件化是質(zhì)量管理體系標準的基本要求，無論是出于認證需要還是出于管理需要，監(jiān)理單位要貫徹實施質(zhì)量管理體系標準，就必須編制質(zhì)量管理體系文件。

　　【例】工程監(jiān)理單位ISO質(zhì)量管理體系的文件包括()。

　　A.程序文件

　　B.質(zhì)量方針

　　C.作業(yè)指導書

　　D.管理制度

　　E.作業(yè)文件

　　【答案】AE

　　3.質(zhì)量管理體系文件的編制內(nèi)容

　　各層次的質(zhì)量管理體系文件，應根據(jù)標準要求、行業(yè)特點和監(jiān)理單位的實際情況等進行策劃和編寫，所編制的文件應在一定時期內(nèi)具有先進性、適宜性和可操作性。

　　【例】下列記錄中，屬于監(jiān)理服務“產(chǎn)品”的有()。

　　A.旁站記錄

　　B.材料設備驗收記錄

　　C.培訓記錄

　　D.不合格品處理記錄

　　E.管理評審記錄

　　【答案】ABD

　　【例】根據(jù)標準的要求，監(jiān)理單位必須編制的基本程序文件不包括()。

　　A.文件控制程序

　　B.質(zhì)量記錄控制程序

　　C.合格品控制程序

　　D.糾正措施控制程序

　　答案：C

　　4.質(zhì)量管理體系文件的編制程序

　　(1)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標;(2)成立組織機構(gòu)與劃分職責范圍;(3)編寫程序文件與質(zhì)量記錄;(4)編寫作業(yè)指導書;(5)編制質(zhì)量手冊。

　　先編制較低層次，后編制高層次;最終建立起之前，部分體系文件和作業(yè)指導書可以開始試運行。

　　二、質(zhì)量管理體系的實施

　　(一)質(zhì)量管理體系的運行

　　1.質(zhì)量管理體系運行中的工作要點2.質(zhì)量管理體系有效運行要求

　　【例】為了保證服務質(zhì)量，監(jiān)理單位應建立兩級質(zhì)量管理體系，即()。

　　A.監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系

　　B.項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系

　　C.領導層質(zhì)量管理體系

　　D.以管理者代表為首的質(zhì)量管理體系

　　E.全員質(zhì)量管理體系

　　答案：AB

　　(二)質(zhì)量管理體系的審核和評審

　　1.質(zhì)量管理體系審核的分類與目的

　　(1)審核的分類

　　【例】質(zhì)量管理體系的審核，按照執(zhí)行審核人員的不同，分為()。

　　A.第一方審核

　　B.第二方審核

　　C.第三方審核

　　D.內(nèi)部審核

　　E.外部審核

　　答案:DE

　　【解析】質(zhì)量管理體系的審核是指為獲得質(zhì)量管理體系的審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足質(zhì)量管理體系審核準則的程度所進行的、獨立的并形成文件的過程。按照執(zhí)行審核人員的不同，分為內(nèi)部審核和外部審核。

　　(2)審核的目的

　　2.質(zhì)量管理體系審核的原則

　　3.質(zhì)量管理體系審核的內(nèi)容與程序

　　4.質(zhì)量管理體系的管理評審

　　管理評審是由監(jiān)理單位最高管理者關于質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀及其對質(zhì)量方針和目標的適宜性、充分性和有效性所作的正式評價。內(nèi)部、外部審核結(jié)果可作為評審的依據(jù)之一。

　　5.質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進

　　進行質(zhì)量管理體系評審的目的是使體系能夠持續(xù)改進。

　　持續(xù)改進的過程如下:(1)發(fā)現(xiàn)持續(xù)改進的機會;(2)糾正措施;(3)預防措施。

　　(三)質(zhì)量管理體系的認證

　　體系認證又稱管理體系注冊，是從產(chǎn)品認證中分離并發(fā)展起來的，目前已經(jīng)成為質(zhì)量認證體系中的重要組成部分。

　　1.體系認證的含義

　　體系認證是證明企業(yè)的管理體系符合某一管理體系標準，如ISO9001:2008，具有質(zhì)量保證能力的活動。他必須經(jīng)過體系認證機構(gòu)的確認，并頒發(fā)體系認證證書或辦理管理體系注冊。

　　2.認證與認可的區(qū)別

　　認可是指由授權(quán)機構(gòu)依據(jù)程序?qū)δ硞�組織或某個人具有從事特定任務的能力予以正式承認。認可的對象是從事特定任務的團體或個人，可以是認證機構(gòu)、認證人員、培訓機構(gòu)等。認可按規(guī)定程序進行，取得認可資格的證明方式是認可證書或注冊資格證書。

　　認證與認可的區(qū)別如下:

　　(1)認證是由第三方進行，認可是由授權(quán)的機構(gòu)進行;

　　(2)認證是書面保證.認可是正式承認;

　　(3)認證是證明認證對象與認證所依據(jù)的標準符合性，認可是證明認可對象具備從事特定任務的能力。

　　3.認證的程序

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