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　　第一章建設(shè)工程投資控制概述

　　第一節(jié)建設(shè)工程投資的概念

　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資的概念

　　建設(shè)工程項(xiàng)目投資是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資。

　　建設(shè)投資，由設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)(包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi))和建設(shè)期利息組成。

　　設(shè)備及工器具購置費(fèi)是建設(shè)工程項(xiàng)目投資中的積極部分，它占項(xiàng)目投資比重的提高，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。

　　建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。

　　靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。

　　動(dòng)態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息和國家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建設(shè)期價(jià)格變動(dòng)引起的建設(shè)投資增加額，包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。

　　工程造價(jià)一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，在這個(gè)意義上工程造價(jià)與建設(shè)投資的概念是一致的。

　　工程造價(jià)的另一種含義是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程的總價(jià)格。

　　二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn)

　�、褰ㄔO(shè)工程項(xiàng)目投資數(shù)額巨大

　　建設(shè)工程項(xiàng)目投資數(shù)額巨大，動(dòng)輒上千萬，數(shù)十億。建設(shè)工程項(xiàng)目投資數(shù)額巨大的特點(diǎn)使它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，對國計(jì)民生也會(huì)產(chǎn)生重大的影響。

　　㈡建設(shè)工程項(xiàng)目投資差異明顯

　　每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)或不同的時(shí)段在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以，建設(shè)工程項(xiàng)目投資的差異十分明顯。

　　㈢建設(shè)工程項(xiàng)目投資需單獨(dú)計(jì)算

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目投資的千差萬別。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等)，就每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算其投資。

　�、杞ㄔO(shè)工程項(xiàng)目投資確定依據(jù)復(fù)雜

　　建設(shè)工程項(xiàng)目投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響(下圖)。如預(yù)算定額是概算定額(指標(biāo))編制的基礎(chǔ)，概算定額(指標(biāo))又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ);反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額(指標(biāo))的水平，概算定額(指標(biāo))又控制預(yù)算定額的水平。

　　(五)建設(shè)工程項(xiàng)目投資確定層次繁多

　　分部分項(xiàng)工程投資、單位工程投資、單項(xiàng)工程投資，最后才能匯總形成建設(shè)工程項(xiàng)目投資�？梢娊ㄔO(shè)工程項(xiàng)目投資的確定層次繁多。

　　凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程匯集的總體即為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程。

　　各單項(xiàng)工程又可分解為各個(gè)能獨(dú)立施工的單位工程。

　　分部工程;

　　分項(xiàng)工程。

　　(六)建設(shè)工程項(xiàng)目投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整

　　建設(shè)工程項(xiàng)目投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資。

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