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　　第一章 建設工程投資控制概述

　　1.簡述建設工程總投資的概念。

　　答：建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分;非生產(chǎn)性建設工程總投資則只包括建設投資。其中建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)、建設期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫不征收)組成。

　　2.簡述建設工程投資的特點。

　　答：建設工程投資的特點是由建設工程的特點決定的。

　　(1)建設工程投資數(shù)額巨大

　　建設工程投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設工程投資數(shù)額巨大的特點使它關系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大的影響。

　　(2)建設工程投資差異明顯

　　每個建設工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。所以，建設工程投資的差異十分明顯。

　　(3)建設工程投資需單獨計算

　　每個建設工程都有專門的用途，所以其結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾也不盡相同。同時建設工程的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設工程投資的千差萬別。因此，建設工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等)，就每個項目單獨計算其投資。

　　(4)建設工程投資確定依據(jù)復雜

　　建設工程投資的確定依據(jù)繁多，關系復雜。在不同的建設階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎，互相影響。

　　(5)建設工程投資確定層次繁多

　　凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目。在建設項目中凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。又可以把單位工程進一步分解為分部工程，把分部工程更細致地分解為分項工程。需分別計算分部分項工程投資、單位工程投資、單項工程投資，最后才形成建設工程投資。可見建設工程投資的確定層次繁多。

　　(6)建設工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整

　　每個建設工程從立項到竣工都有一個較長的建設期，在這個期間都會出現(xiàn)一些不可預料的變化因素對建設工程投資產(chǎn)生影響，必然要引起建設工程投資的變動。所以，建設工程投資在整個建設期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正形成建設工程投資。

　　3.簡述建設工程投資控制原理。

　　答：投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一。投資控制原理如圖所示，這種控制是動態(tài)的，并貫穿于項目建設的始終。

　　這個流程應每兩周或一個月循環(huán)進行，其表達的含義如下：

　　(1)項目投入，即把人力、物力、財力投入到項目實施中。

　　(2)在工程進展過程中，必定存在各種各樣的干擾，如惡劣天氣、設計交圖不及時等。

　　(3)收集實際數(shù)據(jù)，即對項目進展情況進行評估。

　　(4)把投資目標的計劃值與實際值進行比較。

　　(5)檢查實際值與計劃值有無偏差，如果沒有偏差，則項目繼續(xù)進展，繼續(xù)投入人力、物力和財力等。

　　(6)如果有偏差，則需要分析產(chǎn)生偏差的原因，采取控制措施。

　　4.我國項目監(jiān)理機構(gòu)在投資控制中的主要任務是什么?

　　答：建設工程投資控制是我國建設工程監(jiān)理的一項主要任務，投資控制貫穿于工程建設的各個階段，也貫穿于監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。

　　1.在建設前期階段進行建設工程的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書，進行可行性研究，對擬建項目進行市場調(diào)查和預測，編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價。

　　2.在設計階段，協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經(jīng)濟方法組織評選設計方案。協(xié)助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制。進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下進一步尋找節(jié)約投資的可能性。審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算。

　　3.在施工招標階段，準備與發(fā)送招標文件，編制工程量清單和招標工程標底;協(xié)助評審投標書，提出評標建議;協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂承包合同。

　　4.在施工階段，依據(jù)施工合同有關條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結(jié)算，對竣工結(jié)算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。

　　因監(jiān)理工作過失而造成重大事故的監(jiān)理企業(yè)，要對事故的損失承擔一定的經(jīng)濟補償責任，補償辦法由監(jiān)理合同事先約定。

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