11.簡(jiǎn)述工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制及管理職能。

　　(1)監(jiān)督管理體制

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理�？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。

　　(2)管理職能

　　1)建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);

　　2)建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制;

　　3)建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理;

　　4)工程承發(fā)包管理;

　　5)控制工程建設(shè)程序。

　　12.簡(jiǎn)述工程質(zhì)量管理制度。

　　近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)先后頒發(fā)了多項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有：

　　(1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度

　　施工圖審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。

　　施工圖審查的主要內(nèi)容：

　　1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠;

　　2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

　　3)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求;

　　4)是否損害公眾利益。

　　(2)工程質(zhì)量監(jiān)督制度

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

　　1)根據(jù)政府主管部門(mén)的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督;

　　2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;

　　3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;

　　4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量;

　　5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收;

　　6)向委托部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;

　　7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;

　　8)受委托部門(mén)委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);

　　9)政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　(3)工程質(zhì)量檢測(cè)制度

　　工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場(chǎng)所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位。在建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展檢測(cè)工作，其出具的檢測(cè)報(bào)告具有法定效力。法定的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在國(guó)內(nèi)為最終裁定，在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。

　　(4)工程質(zhì)量保修制度

　　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。

　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

　　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

　　4)電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

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