答：《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(中華人民共和國建設部令第107號)

　　第五條規(guī)定：施工圖預算、招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金構成。其編制可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法。

　　61.怎么理解標底價格?

　　答：標底價格是招標人對擬招標工程事先確定的預期價格，而非交易價格。

　　62.標底主要有哪些作用?

　　答：標底主要有兩個作用：一是招標人對發(fā)包工程的期望值，即如招標人對建設工程價格的期望值;二是定標價的參考值，設有標底的招標工程，在評標時應當參考標底。

　　63.如果設有標底，投標報價時要研究招標文件中評標時如何使用標底?

　　答：一是以靠近標底者得分最高，則報價就無須追求最低標價;二是標底價只作為招標人的期望，但仍要求低價中標，這時，報標人就要努力采取措施，使標價最具競爭力(最低價)，又能使報價不低于成本，即能獲得理想的利潤。

　　64.中標人的投標應符合哪些條件?

　　答：應符合兩個條件之一，一是“最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準”，該評價標準中當然包含投標報價;二是“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價低于成本的除外”。

　　65.中標價必須是經評審的最低報價。但不得低于成本。那么如何界定成本?

　　答：中標價必須是經評審的最低報價，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招標標底的，可以用兩種辦法確定：一是招標標底扣除招標人擬允許投標人獲得的利潤(或類似工程的社會平均利潤水平統(tǒng)計資料);二是把計算標底時的直接工程費與間接費相加便可得出成本。

　　66.標底由哪些內容組成?

　　答：標底由成本、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算及投資包干限額內。

　　67.招標工程標底價格的編制分幾步?

　　答：分四部：①準備工作;②收集編制資料;③計算標底價格;④審核標底價格。

　　68.標底文件主要包括哪些內容?

　　答：①標底編制的綜合說明;②標底價格;③主要人工、材料、機械設備用量表;④標底附件;⑤標底價格編制的有關表格。

　　69.怎樣理解標底價格?

　　答：工程標底價格是招標人控制建設投資、掌握招標工程造價的重要手段，工程標底價格在計算時應科學合理、計算準確和全面。應嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正地編制工程標底價格。